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文化执法会议讲话稿题目篇一
城市管理行政执法在中国通过实践和超过十年的发展,既影响经济社会的稳定与发展,也关乎每个公民的权利与利益。下面是学识网小编给大家整理的城市管理行政执法工作会议讲话稿,仅供参考。
城市管理行政执法工作会议讲话稿【篇1】
同志们:
今天,我们在这里召开全市城市管理行政执法工作会议。刚才,长顺同志总结回顾了20**年行政执法工作,查找分析了当前行政执法工作中存在的问题和不足,并就做好20**年我市行政执法工作进行了全面、系统的部署。这些我都同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
过去的一年,市行政执法局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,在极其困难的情况下,上下同心,凝神聚力,攻坚克难,不断加大行政执法力度,一些影响城市发展、破坏市容环境和影响现代都市形象的难点、重点问题,得到了有效治理,集中拆除了星海湾、体育中心、北站等区域的违法建设,市容市貌发生了巨大改变。在全市行政执法体制调整以来的一年多时间里,共拆除违法临时建设51万平方米,是体制调整前8年总和的10倍。为去年我市承办的大型国际、国内活动提供了坚强保障,受到了广泛赞誉。成绩来之不易,成绩有目共睹。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的,也是非常认可的。借此机会,我代表市政府对在座的各位同志,在过去的一年里为城市管理付出的辛勤努力,表示衷心的感谢!
成绩只能说明过去,今后还将面临着诸多挑战,我们必须清醒的看到当前行政执法工作面临的主要矛盾和问题,一是外部环境复杂、敏感,社会舆论压力巨大。社会和公众对城管执法关注度高,要求和标准高,但容忍度低,媒体有时也以偏概全,尤其是在对小商小贩的处理时,往往是舆情不利于我们执法,我们的执法人员既要承担很高的劳动强度,还要承受很大的精神等方面压力。二是行政执法目标责任制落实不够到位、工作责任心不够强。各级都有行政执法目标责任制,明确了相应权责,但按责任制履职、追责做得很不够。特别是在追责上,没有动过真格,只是通报批评,从没处理过具体人,没有起到应有的震慑作用,没有真正体现责任制。有的同志工作主动性不强,主动发现问题、主动解决问题不到位。在工作落实上行动不够迅速,方法不够得当,效果有待提高。有的责任心不强,工作标准不高,得过且过。比如在拉练和巡查中发现的问题,都点到具体事了,但执行起来还是做不到位。三是检查监督不够严格。层级管理,一级抓一级,层层抓落实不够。检查监督要么是流于形式,发现不了问题;要么是不敢较真,只栽花,不摘刺。检查监督的标准不高,要求不严。四是队伍管理不够严格。少数同志自身要求不严,存在不作为,慢作为,乱作为的现象。五是“三级管理,四级网络”工作协调衔接不够顺畅,存在推诿扯皮的现象。市、区、街三级在管理职责明确上还不到位,有时协调不畅、衔接脱节,没有真正做到“纵向到底”、“横向到边”无缝对接。
今年是党的群众路线教育实践活动深化之年,市委、市政府提出了“工作落实年”,我们建设系统围绕“工作落实年”提出“城市建设管理年”,就是要通过加强管理,狠抓落实,来提升我们的城市建设管理水平,满足城市发展需要,满足市民的需要。市行政执法局结合本局实际提出“执法服务年”,核心也是抓落实、改作风、促工作。今年全市城市管理行政执法工作任务十分繁重,面临的困难也很多,能否完成全年各项工作任务,关键在人、关键在落实。
下面,利用这个机会,就如何做好行政执法工作,我再谈几点意见:
一是要牢固树立强烈的事业心、责任感
“ 岗位就是责任”,在岗就要尽责,就要干事,这是对事业心、责任心的具体要求。作为一名行政执法人员,就要时刻树立岗位意识、责任意识,站好自己的岗,干好该干的事,尽到应尽的责。不管外界环境如何,不管面临的困难如何,我们都要热爱这个事业,热爱这个岗位。做好行政执法工作有很多难处,别人的工作都是交人,我们是得罪人。做好行政执法工作不需要太多的学问,关键就是一个责任心,就是看大家对工作上不上心,对一些问题看没看到,管没管到,管没管好,现在大家在这个位置上,拿着这个钱,就必须履行好这个职责。根治“老大难”问题和多年积累的“顽症”,就是要敢于碰硬,要发扬勇于负责、敢于担当的精神,不怕得罪人,不能留情面,要知难而进,尤其是违法建设的相对人没有“软柿子”,都是“硬骨头”。在拆除星海湾、五一广场大世界、大都会等违法建设或广告牌匾时,如果没有敢于碰硬的勇气,是不可能最终完成拆除任务的。市政府提出,20**年市区内43条主干路两侧及广场、车站等繁华重点商业区域违法建筑实现“零增长”。对主干道两侧占道经营、户外烧烤、店外店、乱堆乱放等违法违规行为,坚决予以取缔。这个目标能不能实现,关键就看全体执法人员,能不能真正尽到责任。
二是要狠抓行政执法目标责任制的落实
构建以执法依据、执法主体、执法职权、执法程序、执法标准和执法责任为核心内容的行政执法目标责任制,是我们抓好行政执法工作的重要制度保证。前几年,按照市政府统一部署,全市行政执法系统在认真清权确权的基础上,相继制定了本单位、本部门目标责任制。确定执法责任是推行责任制的关键环节,各单位要进一步明确每个区域、每个执法人员的相应责任,完善网格化执法。执法责任制的核心在责任追究,难点也在责任追究。要加强监督检查,充实督查内容,完善督查计划,建立责任倒查机制,对基层一线执法工作中发生的问题,在追究相关责任人责任的同时,也要追究督查人员的责任。要通过落实责任制,真正做到违法建筑不拆除不放过,当事人不处罚不放过,责任人不追究不放过。对尽职尽责的,要进行表彰奖励,对完不成工作任务、不能履职尽责、造成重大影响的要发现一个、处理一个。刚才,我在城市管理工作会议上也讲了,绝不能干好干坏一个样,干与不干一个样,对工作中出现的问题不能仅仅是通报批评,要坚决与位子、帽子挂钩。去年“小田违法建筑” 很多人受到了处理,也为我们敲响了警钟。下一步,责任倒查要常态化,制度化,只有对失职渎职行为的“零容忍”,才能保证违法建筑的“零增长”。
三是要进一步改进执法工作方法
要立足现有条件,不断改进工作方法,有时工作不落实、执法不到位,不是装备设备不行,而是我们的执法方法不行。城市发展了,执法对象变化了,执法面临的矛盾和困难增多了,如果工作方法没有跟进,就难以达到预期的效果。要善打“探头球”,对违法建筑和违章广告牌匾等问题,要露头就打,抓早抓小,把违法行为遏制在萌芽状态。要充分利用“诚信网”和“筑信网”联动制裁的功能,让违法的企业付出违法的代价,营造不敢违、不能违的良好氛围。在执法过程中,要文明执法,注意执法形象,说软话,不一定办软事。要严格执法,排除干扰,做到一把尺子量到底,不能选择性执法,人为制造矛盾。同时,属地政府要发挥作用,街道办事处也要积极参与到行政执法之中。
四是要抓好执法队伍建设
行政执法队伍是我们搞好城市管理的主力军,行政执法系统一定要认清肩负的责任,始终保持良好的精神状态,负重奋起,勇往直前,确保完成各项工作任务。要加强党组织建设,充分发挥党员的先锋模范作用。要进一步完善各项规章制度,强化内部管理,用制度管人、管事。要加强廉政建设,教育引导执法人员廉洁自律,拒腐防变,坚守底线、谨慎用权。要纠正“四风”,转变作风,努力打造一支能打硬仗,善打硬仗,纪律严明,作风优良的执法队伍。
同志们,做好城市管理行政执法工作是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以饱满的热情、昂扬的士气,拼搏的干劲,攻坚克难,为建设富庶美丽文明的现代化国际城市多做贡献。
文化执法会议讲话稿题目篇二
文化信息化工作会议讲话稿
各位同志:
今天,我们在这里召开深圳市文化系统的第一次信息化工作会议,这次会议既是贯彻落实国家、省、市信息化工作会议精神的一次工作部署大会,也是号召系统各单位和广大干部职工,进一步统一思想,明确目标,落实措施,形成合力,加快推进我市文化系统信息化工作的动员交流大会,一次规划研讨大会,一次整合共享大会。
昨天京生局长的重要讲话,从战略高度深刻阐明了文化信息化的重要意义,相信大家进一步增强了抓信息工作的紧迫感。京生局长提出了我市文化信息化建设方针和原则,以及总体目标、重大问题战略思路,对我市文化系统在十五期间的信息化建设,作了一次全面的动员和明确的战略部署。会后各单位要认真组织学习,贯彻落实京生同志讲话精神。特别是文化局机关,要马上启动电子政务系统建设,局信息办已经组织建设了局机关办公自动化系统。这次会议也可视为是对局机关各处室领导的.一次总动员,各处室要积极响应和投入。
会上,几个典型单位从不同的角度,介绍了本单位信息化建设工作的情况、经验和计划。典型发言显示文化信息化郊果,令人鼓舞。各单位要向先行者看齐,在系统内多加强交流,取长补短,优势互补,资源共享。昨天大家还讨论了《深圳市文化信息化建设管理暂行规定》,研讨了我市文化信息化建设管理体制,树立四统一思想。今天还要讨论《深圳市文化信息化建设十五规划(草案)》,会后各单位要把对这两份文件的修改意见提交局信息办。下面,我谈几点工作意见。
一、正视薄弱环节,认清自身差距,逐步改变我市文化系统信息化建设高低悬殊的不平衡局面。
前面几个典型单位发言显示,本系统部分单位信息化建设也取得了引人注目的成果,这些单位领导重视信息化工作,起步早,舍得投入,信息化基础设施建设的比较好,已经有自己的局域网和网站,重视引进专业人才,根据业务需要,开发了应用软件和自身的业务数据库,信息技术已深度融入单位的业务建设,信息化业务已成为单位事业的支柱,有些成果领先全国。
但同时我们也要看到,在我们系统中,更多单位信息化程度很低,许多单位没有自己的网站(网页),没有局域网,更谈不上有自已的业务数据库,计算机的普及率很低。造成这种局面的原因是多方面的,有业务基础问题,有经费不足问题,有人才缺乏问题,但最主要的是多数单位领导的信息化意识比较淡薄,对信息化建设重视不够,造成本系统信息化建设普遍落后。本系统的信息化建设的总体格局高低悬殊,发展极不平衡,文化信息化建设存在着许多突出问题:
(一)、文化资源数字化程度低,还没有实现真正意义上的资源共享。 我们系统涉及到文化、广播电影电视、新闻出版、版权等四方面的政府管理和社会服务,时刻产生着大量的数据信息,但这些数据被各个部门分散保存,大都没有数字化。有些单位搞数字化了,也是开发服务于本单位业务独自所需要的系统,系统之间互相不能交换数据,互不兼容。所以,有大量珍贵的文化信息资源数据不能被综合利用。文化界的各专业机构没有一个统一的渠道获取有价值的文化信息资源数据,生成权威性数据分析结果比较困难,给领导机关的科学决策、政策法规的制定,带来很大的不便。(二)、基础设施建设投入小,设施规模也小,整体规划差,没有自己的网站(网页),没有局域网,我市文化行业网上整体形象还没有形成。长期以来,我系统的信息化建设一直都没有全局性的规划,各个单位都是站在自己业务的基础上,考虑本单位的信息化建设的需要,各个单位之间少有全局性信息化的沟通,没有一个专门的机构来整体规划、组织、协调和监督我市信息化建设,从总体规模来看,我市文化系统的信息化建设,总体处于起步阶段,除电视台、新华书店、图书馆等几个个别的单位信息化建设情况比较好外,其他单位的信息化建设基础设施投入并不大。很多单位还没有自己的网站(网页),没有局域网,我市文化行业网上整体形象还没有形成。
文化执法会议讲话稿题目篇三
党员干部民主生活会发言稿
各位同志:
按照县委组织部关于召开2011年领导班子民主生活会的通知要求,我对自己年初以来在党风廉政建设和工作作风等方面的情况作简短汇报,并进行自我批评,欢迎各位同志能够给予批评指正,我将积极诚恳、虚心接受并认真加以整改。
通过认真学习,投身工作,提高政治觉悟和工作能力水平,我切身体会到,要做好本职工作必须先做到:
一、作为领导干部必须要有责任心。这是做好党组交给我重任、带好文化执法局一班人的首要前提。有压力才有动力,有紧张感才有紧迫感。所以我必须对上级负责、对全体干部负责。近一年的工作证明,同志们对我的工作是十分支持的。我们也获得许多荣誉取得了一些成绩,这是全局同仁共同努力的结果。我深受感动,同时也激励我们取得更好的业绩。
二、领导干部要有驾驭全局的思想和能力。我认为,作为领导也要树立全局思想,要锻炼驾驭全局的能力。负责人在思想上要“站得高”。也就是说要善于从宏观上把握整体工作思路,布置任何一项工作都要与上级的思想保持一致,同时要结合本局实际,引导全体干部转变观念,树立全局一
盘棋的思想。这样才能避免凭个人喜好出发,导致顾此失彼的偏差局面,才能保证维护整体利益的同时兼顾了局部利益。
三、领导干部必须率先垂范。做官如做人,为人正派为官才能公正严明。我的观点。领导干部不管官位大小,其一言一行都是群众的一面镜子,不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部起着表率作用。所以决不能搞台上一套,台下一套,而应该表里如
一、言出必行。放下私心杂念,全心全意地投入工作中去。我们在干部任免、重要安排、大额资金使用或重大决策等问题,都严格按决策程序和议事规则进行集体决议,增加工作透明度,便于群众监督。
四、要加强道德建设,强化文明素质。广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义精神教育,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,坚持以人为本,做文明人,办文明事,文明执法,增进和谐,强化自身修养,增强服务意识,切实克服门难进、脸难看、事难办的官僚主义的坏习气,工作重点下移,想基层之所想,急群众之所急,帮基层之所需,真正为基层、经营业户解难题、办实事,倡导文明健康向上的新风尚,树立文化执法局立党为公、执政为民的良好形象。
作为全县文化市场的管理者,文化市场行政执法工作直接面对市场,具有很强的挑战性和实践性。在执法工作当中,要坚持与时俱进,不断适应新形势、新情况,积极探索新对策、新手段、新方式,不断积累工作经验。干好工作的决心和信心都有,主观动机向好的方向发展是人人所想,但工作中出偏出错也都在所难免,我想每个人都是在不断的总结与改正中取得进步的。下面就剖析一下自己存在的不足之处,请领导和同志们给予指正,以便我在今后的工作中加以改进:
一、以人为本、执政为民理念的树立还不够牢固,世界观、人生观、价值观还需要继续改造,自身学习不够积极主动,自觉性不高,理论钻研还不够深入,系统性不够强,学习喝工作没有统筹安排好。
二、学习不够深入。当前工作形势对我们文化市场执法人员的综合素质提出了很大挑战,学习是刻不容缓的事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致,特别是与其他局长在一起学习的时间少,而且学起来粗枝大叶,不做深究,今后要进一步端正学习态度,进一步探索学习方法。
三、工作干劲上还有差距。忽视了自我加压,想问题办事情以完成领导交办的任务为准则,没有积极主动、创造性的工作。
当然,我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面,还有许多没有察觉的缺点,需要在与同志们的进一步交流中发现和改进,需要同志们给予忠恳的批评和帮助。
今后,我将采取以下措施:一是进一步加大理论学习力度,提高对以人为本、执政为民理念的认识水平。二是进一步加大落实措施力度,确保以人为本执政为民理念落到实处。要不断强化责任意识和主动意识,加强工作创新,加大文化市场监管力度,提高工作执行力,保证各项工作落实到位。三是进一步健全完善长效机制,切实推动机关作风和效能建设。要按照以人为本、执政为民要求,完善党务政务公开机制,健全群众意见反馈机制,建立党风廉政考核机制,不断推进作风转变,提升工作效能,为全县经济跨越发展提供有力保障。
谢谢大家!
文化执法会议讲话稿题目篇四
2018年全省文化工作会议讲话稿
同志们:
这次会议的主题是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大关于文化建设的重大决策部署和省委十届四次、五次全会、省委经济工作会议精神,学习传达贯彻全国文化厅局长会议精神,总结xx年文化工作,研究部署2018年重点工作。
一、关于xx年全省文化工作
(一)关于学习宣传贯彻党的十九大精神。一年来,全省文化系统将迎接宣传贯彻党的十九大作为统筹文化各项工作的一条主线。党的十九大召开前,全省文艺团体、群众文化单位组织一系列主题创作和展演活动,全省博物馆、图书馆组织形式多样的展览展示活动,实施文化市场专项保障行动,大力宣传我省文化建设取得的显著成就,营造了浓厚的社会氛围。党的十九大召开后,全省文化系统以高度的政治自觉,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,开展了一系列学习宣传贯彻活动。文化厅党组理论学习中心组带头学习,厅领导班子成员带头宣传。组织了省直文化系统处级以上干部专题培训班。举行以“宣传十九大、文化进万家”为主题的系列活动,选派文艺轻骑兵深入农村学校、街道社区、厂矿企业,宣讲通俗易懂、生动形象,确保党的十九大精神入耳入心、落地生根。
(二)关于党的建设。一年来,厅党组认真履行党建工作主体责任,坚持厅党组、机关党委、基层党支部三级主体联动,厅党组成员担起“一岗双责”职责,文化系统党建工作充满活力。“两学一做”学习教育逐步实现常态化制度化,组织开展了微型党课、“庆七一”主题党日等多项活动,推动理论学习不断深化。意识形态责任制落实有力,加强文化服务、文化产品内容管理、文化活动政治导向管理,严格政治把关,加强文化阵地建设。指导基层党组织按时换届,加强厅直企业党建工作。规范党员信息统计、党费收缴管理、失联党员管理,开展党员谈心谈话、民主评议党员党支部活动。落实党风廉政建设责任制,签订责任书,推动主体责任层层落实。认真传达贯彻习总书记纠正“四风”批示精神,以锲而不舍的精神加强作风建设。
(三)关于艺术创作展演。一年来,全省文化系统认真学习贯彻党的十九大关于“繁荣发展社会主义文艺”的要求,贯彻落实省文艺工作座谈会精神,努力推动出精品、出人才。充分发挥国家艺术基金、省艺术发展专项资金两项资金的杠杆作用、导向作用,123个项目获得6422万元国家艺术基金、省专项资金资助。组织豫剧《焦裕禄》《全家福》《燕振昌》《蔡文姬》等剧目参加了全国舞台艺术优秀剧目展演、地方戏曲南方会演、第十五届中国戏剧节、中国歌剧节等各类艺术展演及赛事活动。成功组织第四届中国豫剧节暨中国豫剧优秀剧目北京展演月活动、第二届全国豫剧院团长交流会活动。在xx市举办了第十四届xx省戏剧大赛,在濮阳举办了第十届杂技大赛。服务全省廉政教育、脱贫攻坚,组织《张伯行》等5台剧目全省巡演,创排了《重渡沟》《尧山情》等一批新剧目。服务黄帝故里拜祖大典、洛阳牡丹文化节、中越两党理论研讨会文艺演出等活动,排演了体现xx艺术水准的精彩节目。落实习总书记给乌兰牧骑队员回信精神,长年组织开展送文艺下乡活动。省美术馆在中国美术馆举办了“时代印迹——xx省美术馆馆藏版画展”。贾文龙同志在全国政协新年茶话会上演唱习总书记作词的豫剧戏歌《念奴娇·追思焦裕禄》,为xx文艺界赢得了掌声和荣誉。
(四)关于公共文化服务体系建设。一年来,注重加强制度建设,贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》,制订了公共文化服务体系绩效考核办法、推进县级文化馆图书馆总分馆制实施方案等一系列文件,进一步完善了公共文化领域制度框架。注重加强设施建设,抓好基层综合性文化服务中心建设,11月在平顶山市召开了推进文化扶贫和基层综合性文化服务中心建设工作会议。联合省财政新设立了1亿元的建设奖补资金。全省已建成综合文化服务中心2.6万个。省直院团剧场全部开工建设,郑州、周口、南阳、开封等地新建、投入使用一批文化设施。注重加强效能建设,推进县级文化馆图书馆总分馆制实施方案,省文化馆、洛阳市群艺馆、信阳市图书馆等3家单位作为国家试点推进法人治理结构改革,选取洛阳、安阳市开展公共文化建设绩效考评工作,继续开展年度“两馆一站”绩效考核工作。省图书馆、省少儿图书馆全民阅读活动成效显著。济源市顺利通过第三批国家级示范区中期督导检查,许昌市获得第四批国家级示范区创建资格。许昌市打造“书香许昌”,便民举措“15分钟阅读圈”中央电视台新闻联播作了报道。全省以“迎接十九大、宣传十九大”为主题,举办了“春满中原”等系列群众文化活动1万余场次,服务群众达上亿人次。焦作“百姓文化超市”服务品牌得到文化部肯定。
(五)关于文物保护利用工作。一年来,落实习总书记批示,把大运河文化带(xx段)建设作为提升xx文化文物工作水平的重要契机,组织启动了大运河文化带文物保护与利用规划编制工作。落实李克强总理批示,配合洛阳市共同做好二里头遗址博物馆建设工作,该博物馆计划2019年10月1日正式建成开放。承办了xx年中国文化遗产日洛阳主场城市活动,主办了“一带一路”大遗址保护论坛。启动了大别山革命文物、鸡公山近代建筑群、涧西苏式建筑群等近现代文物保护重点项目。组织实施小浪底南岸灌区工程等42个大型建设项目选址、选线文物调查工作。新郑郑韩故城国家考古遗址公园挂牌。xx博物院主展馆维修改造工程有序推进。全省博物馆增加到305家,共举办展览1000多个,接待观众6000万人次。xx博物院“中原陶瓷双年展”和郑州市博物院“天工追梦—郑州古代科技文物展”荣获全国博物馆十大精品优胜奖。xx博物院贾湖骨笛等三件国宝登上中央电视台“国家宝藏”节目,在社会上产生了广泛影响。落实全国文物安全电视电话会议精神,排查处理各类安全隐患1567条。与有关部门联合开展打击文物犯罪专项行动、文物流通市场专项整顿行动。持续开展文物法人违法案件专项整治行动,重点督办了4起文物法人违法案件。郑州市在城建工作中考古发掘前置改革、生态保遗经验值得推广。
(六)关于非物质文化遗产工作。一年来,完成《xx省传统工艺振兴计划》起草工作,启动传统技艺抢救保护工程。完成xx省第四批省级非物质文化遗产代表性传承人评定工作,认定新一批省级传承人191人。继续提升说唱文化(宝丰)生态保护实验区曲艺展演活动、中国(淮阳)非物质文化遗产展演活动、老子生日拜典·xx省非物质文化遗产展演等,打造区域非遗活动品牌。在安阳举办了“晋冀鲁豫传统戏剧展演活动”。加强非遗保护基础工作,完成20位省级以上非遗传承人记录工作,积极推进10个国家级非物质文化遗产保护利用设施建设工作。制定《xx省非物质文化遗产展示传习示范馆管理办法》,规范了非遗展示馆传习所工作。
(七)关于文化产业发展。一年来,积极推进文化产业园区、基地建设。郑州国际文化创意产业园、内乡县衙文化产业园、汝瓷电商文化产业园被批准为第五批省级文化产业示范园区。在南阳召开了全省文化产业发展现场会。在南阳组织召开了全省文化产业现场会。组织70个项目申报中央财政文化产业发展专项资金。组织开展2018年度省级高成长服务业专项引导资金扶持新型文化业态项目的申报和评审工作,50个项目得到扶持。联合省财政厅推荐48个项目进入xx文化产业发展基金项目库。支持郑州良库工舍众创空间获得xx年度国家文化产业双创服务体系建设扶持,xx博物院获得xx年度国家文化文物单位文化创意产品开发扶持。xx省山河柳编文化产业有限公司等3家企业为国家文化出口重点企业,比什凯克中原文化交流中心等3个项目为国家文化出口重点项目。推荐汝瓷电商产业园等4个项目为文化部2018年“一带一路”文化贸易重点项目。洛阳、郑州两地分别拨付xx万元、2500万元开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作。举办河洛文化大集、xx中原文创之星大赛。组织省内文化企业参加xx深圳国际礼品展、厦门文博会等全国性重大文化产业贸易活动。
(八)关于文化市场监管。一年来,深化文化市场综合执法改革,省委、省政府成立文化市场管理工作领导小组,召开了文化市场综合执法改革推进会、督导会等,建立改革工作月报制度,大部分地市完成改革任务。出台了文化部门支持xx自贸区建设的意见,对自贸区下放行政处罚权力6项。推进文化娱乐行业转型升级工作,加强文化市场整治,组织了农村演出市场集中整治、舆论环境专项整治、暑期文化市场集中整治、文化市场交叉暗访检查、文化市场闪电行动、十九大文化市场专项保障行动,共办理文化市场案件4736起。濮阳文化市场综合执法支队办理的案件获得文化部综合执法十大案件。积极开展“双随机一公开”活动,抽查270家网络文化经营单位,责令整改106家,行政处罚39家。取缔各类无证经营文化场所约800余家,规范了文化市场经营秩序。
(九)关于对外和对港澳台文化交流。一年来,配合中央外交大局,积极开展对外文化交流活动。全年共派出团组28批次、585人,接待来访团组13批次、342人。落实央地合作计划、“欢乐春节”等文化交流任务,承办了文化部第五期非洲武术学员少林寺培训班。圆满完成了文化部xx“青年汉学家研修计划”xx班培训工作,文化部专门给我省发来感谢信。稳步推进“外交部xx全球推介活动”相关工作。开展与斐济中国文化中心的对口合作,在斐济举办了“大河上下-中国黄河风情摄影艺术展”、“中原少儿绘画展”。加强对台、港文化交流工作。举办“情系青春—两岸青年中原行”活动。接待台湾高雄xx同乡会、敦青舞蹈团及金喇叭乐团来豫参访交流。邀请台湾《天问》《蔡文姬》剧组来大陆参加展演活动。组派xx艺术中心儿童剧《小马过河》剧组赴台湾佛光山开展文化交流。组团赴香港参加回归20周年纪念活动,都取得了较好的效果。
(十)关于文化工作的宏观管理。一年来,加强调查研究,围绕上级重大决策和文化领域改革发展重大问题,确定了一批重点选题,编印了一批优秀调研成果。加强普法执法工作。重点抓好了《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》的普法工作。规范行政执法案卷评查标准,积极推进服务型行政执法建设工作。加强文化类社会组织管理,制定出台了《xx省文化厅业务主管社会组织管理暂行办法》。加强节庆活动管理。组织召开省清理和规范节庆论坛研讨会工作领导小组会议,制定实施了《xx省节庆活动实施细则》。
与此同时,文化发展改革的保障能力不断增强。“十三五”规划实施工作全面展开。文化财政投入继续增加,干部人才队伍建设得到加强,文化科研有新进步。文化扶贫、文化援疆取得显著成绩。文化系统平安建设得到加强。这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是包括在座的各位同志在内的全省文化系统共同努力奋斗的结果。借此机会,我代表厅党组向大家表示诚挚的感谢!
总的来说,xx年各项工作取得积极成效。但是也要看到,文化发展还存在一些不平衡不充分的问题:城乡之间、不同地区之间文化发展不平衡,文化投入不足,基层公共文化服务单位活力不足,文艺作品真正叫得响、传得开的精品少,文化产业总量小、占比低,城镇化建设中的文化遗产保护面临严峻挑战,农村文化市场监管、网络文化市场监管仍然薄弱,文化信息化建设滞后,文化法治建设薄弱,文化专业人才缺乏,文化系统的体制改革机制创新、文化治理体系和文化治理能力的现代化建设还任重道远,全面从严治党有待进一步向基层延伸,形式主义、官僚主义还有不同程度表现。对此,我们一定要高度重视,在今后的工作中,切实加以解决。
二、关于2018年工作
2018年全省文化工作要以学习贯彻党的十九大精神为主线,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持文化高质量发展,紧紧围绕构筑全国重要文化高地目标,主动服务中心、服务大局,推进党的建设工程、文艺精品工程、文化惠民工程,着力提升艺术创作质量,提升公共文化服务效能,提升文化产业发展和市场监管水平,提升文化遗产保护传承成效,提升文化工作保障能力,推动xx文化繁荣兴盛,为全省经济社会发展提供文化支撑和重要保障。
把学习宣传贯彻党的十九大精神作为贯穿全年工作的主线,落实意识形态工作责任制、弘扬社会主义核心价值观。学习宣传贯彻党的十九大精神是今年的首要政治任务。省文化厅党组专题研究制定2018年学习宣传贯彻实施方案,安排了4个系列20项工作,统筹党的建设、理论学习、政策宣讲、文化惠民、作风建设、制度建设等内容,作为全年的一项重要工作,确保真正做到学懂弄通做实。全省文化系统都要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,特别是要认真学习领会、全面贯彻习近平总书记的文化思想,和党的十九大关于文化建设的重要部署,坚定文化自信,牢牢把握文化建设的总体要求,重点任务。
要高度意识形态工作。全国宣传部长会议上,中央领导同志对意识形态工作提出明确要求,作出专门安排。作为文化部门要进一步加强文化阵地建设,在文艺创作、群众文化活动、各种展览展演、申报各类文化项目中,加强内容把关和活动导向管理,坚持正确的政治方向,深化社会主义核心价值观建设,全面落实意识形态责任制。特别是要关注网络意识形态工作,加强网络内容建设,关注单位网站、微博、微信公众号安全,建立审查制度和监管措施,确保不出现意识形态方面的问题。
把服务中心、服务大局作为根本原则,加强对外文化交流合作,提升文化工作影响力。为人民服务是我们党的根本宗旨,每位同志都要树牢宗旨观念、增强服务意识。要把文化工作与中心工作融为一体,紧紧围绕中心工作谋划各项工作任务,使文化工作更加贴紧中心、更好服务中心。一是服务对外开放大局促进文化交流合作。统筹规划文化对外交流合作,传播文化理念,增强文化自信,促进民心相通。积极参与国家重大对外文化交流项目,主动融入“一带一路”建设。做好赴意大利等16个国家的2018“欢乐春节”系列活动。与悉尼中国文化中心开展对口合作项目。落实好“第六届少林功夫非洲学员班”“少林武术阿富汗学员班”的培训工作。做好“外交部xx全球推介活动”有关工作。服务“空中丝绸之路”建设,加强与卢森堡的文化交流与合作,筹备赴卢森堡“华夏文明之源—xx文物精品展”。配合做好香港欢乐春节文化庙会活动。
二是服务全面建成小康社会,做好文化扶贫、文化援疆工作。在扶贫与扶志、扶智相结合上下功夫,筹备召开中部六省贫困地区公共文化服务体系建设工作会议。要特别重视利用文物资源、非遗项目等,促进特色文化产业发展,带动贫困地区群众脱贫致富。在文化援疆方面,从艺术创作、文化遗产保护、文化产业发展等各个方面加强与哈密市的交流合作,联合创作《兵团颂》等文艺作品,举办“xx豫剧天山行”巡演等活动。
三是服务省委省政府重大决策,推进百城建设提质工程中文化文物工作。服务百城建设提质工程,重点加强对首批45个市、县(市、区)文化设施规划建设的指导、督导工作。在巩固“县县有文化馆、图书馆”的基础上,推动督导面积不达标的图书馆、文化馆进行新建和改扩建,推动县级公共图书馆、文化馆达到部颁三级以上标准。
四是服务乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大部署。中央2018年1号文件就是关于实施乡村振兴战略的意见,在文件中对繁荣兴盛农村文化、焕发乡风文明作出了具体安排。要认真学xxx省委农村工作会议精神,更加重视农村文化建设,加强农村公共文化建设,按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。要深入挖掘、继承、创新优秀传统文化,保护好农村文物古迹和传统村落,保护好优秀农耕文化遗产,让有形的乡村文化留得住,活态的乡土文化传下去。
把出精品出人才作为中心任务,多措并举,提升艺术创作质量。党的十九大对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署。落实好繁荣文艺部署一个重要标志是推出优秀作品。习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话指出:“推动文艺繁荣发展,最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。”文化艺术工作,最终要靠优秀作品来说话。出作品才会出人才。我省艺术工作一切都要围绕出精品这个中心任务来安排。
要实施文艺精品工程。首先要抓好选题,文化部制定了《2018-2021现实题材舞台艺术创作规划》,我省也要制定相应规划,要围绕改革开放40周年、建国70周年、建党100周年等重大时间节点,围绕省委推动经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作,围绕我省丰富的精神文化资源来策划选题。其次作品要反复提炼提高。精品之精在于思想精深、艺术精湛、制作精良,达到这一标准,需要付出大量的心血和汗水。心浮气躁不行,急功近利更不行。
要抓好文艺人才培养。出作品与出人才相互影响促进。优秀的作品自然会让主创人员一举成名。高水平的名家大家,也是作品水准的保障。我们文化系统的名家大家还不够多,要继续实施艺术名家推介工程,持续性、多角度的宣传推介,在各个领域都要树立领军人物。要解决好“青黄不接”的问题,继续实施青年文艺人才扶持计划,与中国戏曲学院等高校加强合作,培养后备人才。要加强艺德教育,文艺工作者要把崇德尚艺作为一生的功课,不断提高学养、涵养、修养,坚守艺术理想,勇于创造创新,努力创作更多更好的文艺作品。
把文化惠民作为工作重点,提升公共文化服务效能。我省长期以来文化建设欠账多,全省特别是农村基层公共文化建设薄弱,补上这一短板,需要加快公共文化服务体系建设步伐。一要全面落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》,推动我省《公共文化服务保障条例》和部分省辖市条例立项进程。组织召开省公共文化服务体系建设工作会议,依据全省基本公共文化服务体系标准,推动区域间、城乡间公共文化服务均衡协调发展。
二要深入实施文化惠民工程。总结借鉴焦作“百姓文化超市”等典型经验,研究群众文化需求,用“点单”的方式,从需求侧推进供给侧改革,提高公共文化服务水平。整合“春满中原”“百城万场”“群星耀中原”“出彩xx人”“舞台艺术送农民”“戏曲进校园”“戏曲进乡村”等群众文化活动和惠民演出,各地各类非遗展示展演,博物馆、图书馆、美术馆、非遗展示馆等免费开放服务项目,打造文化惠民工程品牌。做好“百姓文化云”数字文化服务相关工作。加快推进基层综合性文化服务中心建设,2018年力争建成率达到80%以上。推动已建成综合性文化服务中心的村设置文化协管员。要站到巩固基层文化阵地的角度来认识,建好更要管好,大力推进政府购买公共文化服务等有效方式,积极探索创新,充分地发挥作用。
三是加强绩效考核。继续做好现代公共文化服务体系建设考核试点工作,在此基础上,开展全省公共文化服务体系建设绩效考核。推进“两馆一站”免费开放绩效考核工作和村级综合性文化服务中心建设绩效考核工作。要通过绩效考核这个指挥棒,把好事办好、实事办实。
把文化产业建成全省支柱性产业作为工作目标,提升文化产业发展和文化市场监管水平。xx省“十三五”规划提出,要把文化产业建成国民经济支柱性产业。如期达成这一目标还有许多艰巨的任务。要大力发展文化创意产业,扶持文化企业发展,搭建文化产业投融资平台,举办2018年全省文化产业投融资路演暨项目推介活动。构建文化产业贸易平台,做好文化项目招商工作。推动文化产业“走出去”,组织文化企业参加深圳文博会、义乌文交会、厦门文博会等展会。服务文化产业双创(众创空间、双创服务平台)和小微文化企业,开展政策解读、培训辅导、项目对接。要加强对国家级、省级文化产业示范园区、基地的指导,探索对省级文化产业示范园区、基地实施动态管理。要发挥郑州、洛阳国家文化消费试点城市典型示范和带动作用,培养群众文化消费习惯。推进文化文物单位文创产品开发工作。
要加强文化市场的培育和监管。推动文化娱乐行业转型升级。探索迷你歌咏亭、娱乐综合体建设,促进健康发展;推进游戏行业转型升级,完善游戏游艺设备分类,加强内容审核工作指导。强化文化市场内容管理,加强演出市场、互联网上网服务营业场所、艺术品市场重大案件督办。加强网络文化内容建设,严格规范网络游戏市场管理,保护青少年身心健康。组织开展综合执法“闪电”系列行动、交叉检查、重点时期集中整治等专项活动。深入实施文化市场“双随机一公开”,实现随机抽查事项达到执法事项的100%。建立健全全省文化市场信用管理数据库,开展文化市场企业信用信息归集公示,继续推行上网服务场所分级评定,探索实施文化市场信用分类监管,在文化市场准入、执法监管、奖励扶持等领域推进失信惩戒、守信激励措施。
把构建优秀传统文化传承体系作为努力方向,提升文化遗产保护成效。习近平总书记多次就保护弘扬中华优秀传统文化发表重要讲话,对文物保护作出重要指示批示。我们要深入贯彻习总书记重要讲话精神,一要扎实推进我省大运河文化带建设。编制规划,落实项目,加强监管。支持洛阳隋唐大运河博物馆建设。加强大运河xx段沿线地方文化产业发展和非物质文化遗产传承保护。
二要加大文物保护力度。深入推进中原地区中华文明探源工程,争取列入国家课题,组织开展系列考古发掘、研究及展示工作。举办殷墟发现90周年、筹备启动仰韶文化发现100周年系列活动。推进文化遗产保护利用全域规划研究制定工作,提升xx文化遗产整体保护水平。要研究规划中原地区博物馆体系建设,打造华夏文明核心区展示平台,支持二里头遗址博物馆等博物馆建设。推进中原考古博物院立项及xx博物院维修改造工程。推动县级博物馆建设。调研民间博物馆情况。规范民间文物收藏活动,鼓励社会资本参与文物保护利用工作。要多措并举让文物“活”起来,推出一批彰显社会主义核心价值观的陈列展览,开发文化创意产品。推动文化保护与公共服务、国民教育相结合,与全域旅游、产业发展相结合,与脱贫攻坚、民生改善相结合,让文物保护利用融入群众生产生活实践,让广大人民群众共享保护利用成果。
三要推进非遗分类保护工作。加快全省非物质文化遗产四级名录项目档案建设。做好“太极拳”项目申报人类非物质文化遗产代表作名录准备工作。落实xx省传统工艺振兴计划的各项措施,使传统工艺在现代生活中得到新的广泛应用。做好宝丰县说唱文化等文化生态保护实验区工作。开展“非遗传承人+”对话活动,为非遗传承人和企业搭建交流平台,促进业务合作。切实贯彻“见人见物见生活”的理念,加强非遗传播能力建设,安排部署好以宝丰、淮阳、鹿邑等地为重点的“红红火火过大年—非物质文化遗产展示展演活动”系列活动。举办第二届晋冀鲁豫传统戏剧展演活动。
(七)把深化文化体制机制改革作为重要抓手,提升文化工作保障能力。改革是促进文化发展的动力。一要落实好上级布置的改革任务。继续深化市县两级文化市场综合执法改革。推进省市公共文化服务单位法人治理结构改革,总结推广公共图书馆、博物馆、文化馆等理事会试点工作经验,提高公共文化服务效能和水平。积极推进县级文化馆图书馆总分馆制。推动国有文艺院团创新内部管理机制。
二要推进依法行政工作。要推动建立法律顾问工作制度,聘请法律顾问。统筹做好文化系统立法、普法、执法工作。要深入推进服务型行政执法,深化行政审批示范点创建,强化演出市场、娱乐市场、艺术品市场、互联网文化经营单位和互联网上网服务营业场所行政审批规范化。切实做好文化厅业务主管社会组织管理和节庆、论坛、研讨会活动的审核工作。
三要加强调研、宣传和信息工作。围绕党的十九大提出的文化工作战略目标和任务,结合我省文化高地建设,研究制定调研重点课题,深入基层一线开展大调研,推出一批切实管用、有针对性的调研成果。要利用新媒体和传统媒体,加强文化宣传,推出便民措施和惠民活动,提高社会关注度,凝聚文化发展合力。要加强信息工作,完善信息工作网络,健全工作机制,更好地服务文化发展。
四要加强文化专项资金使用监管。进一步完善制度,对专项资金使用情况进行检查抽查,规范使用,提高效益。
五是加强干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,落实好干部标准,树立正确选人用人导向。加强干部培训工作,不断提高文化工作者的能力素质。要加强人才培养,结合实施“xx省艺术名家推介工程”、“xx省青年艺术人才扶持计划”以及文物保护利用、非遗传承保护和公共文化服务等人才培养计划,提高文化人才工作档次和水平。
六是加强文化系统平安建设。强化风险防范意识和底线思维,做好文物安全、文化市场安全、文化窗口单位、文化活动安全工作。这是我们开展各项工作的保证。
三、做好2018年工作的几点要求
加强学习和调研。要大兴学习之风,大兴调查研究之风。习近平总书记指出,调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。加强调查研究工作,既是迈入新时代探索解决文化建设新问题的现实需要,也是各级领导干部转变作风的具体体现。我们制定的学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案,其中系列活动之一就是深入基层一线开展大调研。调查研究要突出目标导向,围绕党的十九大提出的文化工作战略目标和任务,围绕我省文化高地建设规划,围绕文化系统重点工作和关键环节,研究确定调研重点课题。要突出问题导向,以文化工作中发现的问题为课题,新时代社会主要矛盾发生转变,就要加强对当前群众文化需求进行调查研究,把握群众需求的内容、结构,加强对制约新时代文化建设的不平衡不充分问题的调查研究,提出化解矛盾与问题的对策措施。要突出实践导向,实践是检验真理的唯一标准。调查研究要实事求是,力戒形式主义官僚主义,坚决反对在调查研究中走马观花,浅尝辄止,以偏概全,草率的下结论、做判断。要重视调研成果的使用,把调查研究与谋划推动工作结合起来,在解决实际矛盾和问题的过程中开创文化建设新局面。
创新方式方法。创新才能赢得未来。要创新思维方式、工作模式,打破一成不变的***惯、老办法、老传统。要强化协同推进,推动文化事业与产业、文化与相关行业融合发展,推动系统内外联动配合。要围绕省委省政府中心工作,自觉融入大局、主动服务大局,通过服务经济社会发展,服务脱贫攻坚、百城提质、乡村振兴等国家和我省的大的战略,借力使力,壮大文化实力。要学习运用“互联网+”“文化+”等新模式,全面提高文化部门信息化水平,建设数字化博物馆、图书馆、文化馆,整合文化资源,提升传播能力,扩大文化影响。通过文化+科技、文化+旅游等,优势互补、借力发展,在与其他行业产业合作协作中共同发展。要提高文化工作管理水平,增强计划性,用数字、定量化来管理文化工作,比如每年抓几台剧目、几个项目、做到什么程度,都要可以量化,做到心中有数。
狠抓工作落实。一分部署,九分落实。工作安排了,不仅要做,更要做好。做了是一个事实判断、过程评价,做好是价值判断、效果评价,做好了的标准是质量,是精准,是有效。所以,要运用求解性思维往实里做,不能把说了当做了,把做了当做好了。各地、各单位要强化责任意识,加大工作落实力度,敢于担当,主动作为,勤勉敬业,做到守土有责,守土负责,守土尽责。要对照上级交办的任务,对照我们自己制定的工作要点,明确责任,分解任务,有计划、按步骤、分层次地抓好落实。要全面实行台账式、项目化的管理方式,每一项工作都要有责任人、完成时间、检查验收标准,年初建账、年中查账、年底清账。要像“八项规定改变中国”那样,以小切口推动大变革,积小胜为大胜,锲而不舍,求实求效,久久为功。
加强党的建设。把党的政治建设放在首位,在全系统进一步营造风清气正的良好政治生态。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,抓好理论学习,制订落实好中心组学习计划,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。按照上级部署,组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。要推动“两个责任”向基层延伸,加强基层党组织建设,规范日常管理,完善工作机制,发挥基层党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。要加强作风建设,认真落实习近平总书记关于纠正“四风”的重要批示,制定省文化厅省文物局贯彻落实中央八项规定实施细则精神的具体措施,持之以恒改进作风。
同志们,2018年文化工作各项目标任务已经明确,xx文化工作迈入了新的征程。做好文化工作任重道远、责任重大。xx亿万人民群众对美好生活的向往、对文化工作的需求,是激励我们做好工作的最大动力。我们全省文化系统广大干部职工一定要齐心协力,在省委、省政府的坚强领导下,奋发有为、务实重干,奋力开创xx文化建设新的辉煌!