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政协调研工作重要意义政协调查研究的能力篇一
;深刻认识做好新时期人民政协工作的重要意义
砚山贯彻落实云发［xx］15号、［xx］17号和文发[xx]14号文件精神的情况汇报中共文山州委:
根据州委办文电[xx]87号文件要求，现将我县贯彻落实云发［xx］15号、云发[xx］17号、文发[xx]14号文件精神的情况汇报如下：
一、高度重视，统一思想，深刻认识做好新时期人民政协工作的重要意义
人民政协是中国人民爱国统一战线的重要组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是我国的一项基本政治制度。党中央和各级党委历来十分重视人民政协工作，切实加强和改善党对政协工作的领导，积极支持政协履行职能，充分发挥各级政协在三个文明建设中的重要作用，不断推进了政协工作的制度化、规范化和程序化。多年来，我县政协组织始终在县委的领导下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，突出特点，发挥优势，广泛开展视察、调研等活动，以建议案、提案或召开协商会等方式，为砚山的改革、发展、稳定积极建言献策，充分发挥了人民政协应有的作用。
（一）做好政协工作是加强党的执政能力建设的必然要求。始终坚持好完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是提高党的执政水平，巩固党的执政基础的一项重要任务。在新时期，加强人民政协工作，发展最广泛的爱国统一战线，实现各族各界各阶层的大联合，就必须不断提高政协组织和政协委员的参政能力。做好新时期政协工作，是加强党的执政能力建设，提高各级党委的政策水平的需要。各级政协组织是各级党委团结社会各族各届人士，调动各方面积极因素的桥梁和纽带，因此，新时期的人民政协工作只能加强，决不能削弱。
（二）做好政协工作是建设社会主义政治文明的重要内容。人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着最大的包容性，能够从不同角度，不同层面，有礼有节地反映社会阶层的意见、愿望和要求。人民政协履行政治协商，民主监督，参政议政职能的过程，是推进社会主义政治文明建设的过程。在新的历史时期，加强做好人民政协工作，有利于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明,有利于求同存异，共同发展。
（三）做好政协工作是构建和谐砚山的重要保证。团结是构建和谐砚山的基础。高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结这个主题，是人民政协的重要职责。从事政协工作的同志，有着善于做好群众工作的优良传统，政协委员分布在全县的各条战线、各个行业，他们在沟通各族各界，协调关系，化解矛盾，形成共识，团结群众等方面有着独特的优势。做好人民政协工作，发挥好人民政协团结的作用，有利于推进党委、政府决策的民主化、科学化。有利于最大限度地把各条战线，各方面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来；做好人民政协工作，有利于协助党和政府把握社会动态，化解各种矛盾，营造公平正义，诚信友爱的道德风尚，有利于和谐砚山的全面建设。
二、进一步完善政治协商，民主监督，参政议政的内容、形式和程序
我县十分重视、支持政协履行好三项职能，突出“大团结、大联合”的主题，坚持“打基础、抓调研、创特色、活载体、增投入、建队伍、强服务、提素质、交朋友”的工作思路，以争取人心、凝聚力量为己任，积极行使牵头协调职能，按照全县统战工作目标责任制的具体要求，狠抓“组织保障、宣传培训、内务管理、提案办理、联谊通报、调查研究、建章立制、队伍建设”等工作，使我县政治协商、民主监督工作取得了较好成效：
一、完善相关制度，切实把政治协商纳入决策程序。为认真贯彻云发［xx］15号、［xx］17号和文发[xx]14号文件精神，县委先后多次召开常委会议，专题研究了贯彻落实文件的意见，经会议讨论修改完善后，形成了《关于进一步推进人民政协履职制度化、规范化和程序化的实施意见》。县委书记马志山同志直接分管政协工作，县委副书记李献文同志协助抓好政协工作，一位副县长联系政协工作，政协主席或主持工作的副主席列席县委常委会议、一位副主席列席政府常务会议得以长期坚持，业已形成制度。县上的重要会议、活动都邀请政协领导和相关委室负责同志参加；县委常委会对政协党组报送的请示、建议进行专题研究；县委、政府在重大决策时注意征求政协班子的意见。同时，结合具体情况，县委还注意发挥政协的优势，交给政协党组一些重要课题进行调查研究，为党委决策提供重要参考。政协的重要会议和活动都经请示县委同意后举行，同时，县委、人大、政府的领导也都列席政协的常委会或一些重大会议，形成较好的良性互动局面。砚山县政协在履行政治协商职能方面逐步走上制度化、规范化和程序化轨道。在政治协商方面：每年的政协全会都提前人代会召开；县上的一些重大问题和重要决定能做到协商在前，决定通过实施在后，其中：制订经济社会发展规划，重大项目的实施及解决事关人民群众生产生活的重要问题，都是先协商后决策；制定关系全县的重要政策、法规都是先协商后通过；政府工作报告和“两院”报告（草案）在人代会召开前要征求政协的意见，在政协全会上召开“一府两院”报告和其它报告的专题协商会时，党委、政府主要领导，分管领导，两院主要领导、党政相关部门的主要领导都到会听取政协委员的意见建议，并认真采纳政协委员的合理化意见。县政协常委会会议或其它重要会议召开时，党委、人大及政府的领导都来列席，并给予指导、通报情况、听取意见、说明情况。党委、政府每年、每半年召开一次情况通报会，向政协组织通报经济社会发展情况和有关重要情况，听取意见建议，已形成制度；政协全会期间政府领导、法检两院领导列席政协常委会听取政协委员的协商讨论情况汇报，接受政协委员的批评、监督和建议已形成制度。政协全会、常委会议等协商讨论的主要意见建议政协都认真疏理报送县委、政府和有关部门等。党委、政府下发的文件，都发至政协各专门委员会，以便政协组织和政协委员知情参政。
二、完善民主监督机制，发挥民主监督作用。为履行好民主监督职能，县乡党委和政府对国家宪法、法律和法规的实施情况适时向政协通报；所制订的重要方针和工作部署的贯彻执行情况，适时向政协通报；对国家及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政方面的情况适时向政协通报。对政协的建议案、调研报告和其他重要报告，政协委员的提案及其他重要意见、建议和批评，经政协以正式文件送达县委、政府后，县委、政府都及时研究办理，并及时向政协反馈。在县委的领导下，政协常委会每年有选择地对县属部门领导和行业行风开展民主评议，每年选择1—2个部门开展民主评议，对有关部门工作和领导工作作风产生了很大的促进作用。有的部门邀请政协相关专委对部门工作进行监督，聘请政协委员作为行业行风监督员已成为一些部门和单位的硬性规定和加强自身建设的自觉要求；对国家大政方针政策和法律法规的贯彻执行情况进行视察调查，广泛开展民主监督。每年县“两会”期间，都要召开人口资源环境座谈会，每年终，县委政府都要召开各界人土代表会议，听取县人大代表、县政协委员对县委政府工作的意见。今年，县政协还请县环保局在县政协常委会上通报七彩云南保护行动砚山启动情况及砚山环境质量情况，使常委们了解了情况又尝到了一些环保知识，也有效促进此项工作的开展。
三、进一步创造条件，充分发挥参政议政的作用。县委、政府重视支持政协工作，注重创造条件，不断改善政协履职环境和履职条件。今年，在县委政府的重视支持下，政协购买丰田越野车一辆，进一步改善了政协交通办公条件。由县委政府统一在县城新开发区，建盖县人大、政协办公大楼，改善政协办公条件。政协积极争取在参政议政方面有所作为，今年以来，砚山县政协采取多种形式进行参政议政，取得了较好的效果。一是高度重视提案工作。今年，政协共征集提案93件，立案93件。由于县委、县政府高度重视，县政协领导对重点提案进行督办，有关部门积极支持、密切配合，目前，提案办复90件，部分提案所提的问题得到了解决或基本解决。二是通过建议案进行参政议政。今年，县政协在组织对我县实施的社会主义新农村建设情况视察中，就项目资金就位迟缓，影响项目实施的问题，在与银行等有关部门协商的基础上向县人民政府提出了《关于我县社会主义新农村建设中资金就位迟缓的建议案》，以促进社会主义新农村建设。
四、建立健全人民政协意见建议的吸纳落实机制。砚山县十分重视政协提案的办理工作。一是每年提案交办会一般由县长或县长委托的副县长主持召开提案交办会议。二是对办理工作较好的承办单位进行表彰奖励。三是明确要求，政协提案由分管各口工作的县政府领导审阅把关、带头‘面商’办理，办理结果在砚山政务网页上进行公布等新举措，推动了提案办理工作的扎实有效开展。促使政协委员的意见建议得到充分有效的采纳。
五、进一步加大对党外干部的培养选拔工作。砚山县紧紧围绕社会主义民主政治建设，把培养选拔党外干部作为统战工作的重要内容，把培养选拔党外干部工作列入重要议事日程，专题研究，采取有力措施和办法，及时解决党外干部工作中出现的新情况、新问题，努力形成党委统一领导，组织部门和统战部门各司其职、密切配合，各有关部门大力支持和积极参与的工作机制，不断为党外干部的健康成长创造良好的环境和氛围，不断加大党外干部的培养选拔力度。今年以来，全县共选拔任用党外干部28名，其中科级4名、副科级24名，为完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提供了有力的保障。在选拔任用的同时，还注重培养，提高素质，把党外干部培养工作纳入干部教育的总体规划，采取有计划、有目的地选送党外干部进行培训、挂职锻炼、见习工作。积极创造条件，放手让优秀党外干部在各条战线上承担重要工作，在实践中积累经验、磨练意志、经受考验，增长才干，提高整体素质。
六、加强和改善党对政协工作的领导。砚山县从提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的高度，进一步加强和改善党对政协工作的领导，高度重视政协工作。按照总揽全局、协调各方的原则，把政协工作纳入党委工作的总体布局，统筹安排部署，大力支持人民政协充分履行职能。县委、政府、政协班子或领导个人加强沟通，或县委主动出题目、交任务、听汇报，使政协工作与党委、政府工作相互衔接，形成合力。县委加大政协干部队伍建设力度，六届政协以来，共调整政协机关干部7人，有的调整到重要领导岗位，政协工作者有进有出，增强了政协工作的活力，积极为政协开展工作创造良好条件。
三、不断加强和改善党对政协工作的领导，推动人民政协富有成效地开展工作
在下步工作中，我们将按照胡锦涛总书记提出的“坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党的领导，充分发扬社会主义民主，坚持把发展作为多党合作和政治协商的根本任务，坚持推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，坚持巩固执政党建设和参政党建设相互促进”的要求，认真贯彻落实中央和省委的有关文件精神，特别是认真落实好中发〔xx〕5号文件和云发〔xx〕18号、云发〔xx〕15号文件精神，切实提高各级特别是主要领导干部对人民政协性质、地位和作用的认识，准确把握多党合作和政治协商的方针政策，积极推进人民政协事业的进一步发展。具体工作中，要认真做好以下几个方面工作：
一是要进一步加强和完善四套班子联系制度，四大办主任联系会议制度及党委、政府同政协各专委会对口部门的联系制度，切实加强党委、人大、政府和政协之间的沟通和联系。
二是要重视人民政协理论研究和宣传。宣传和理论部门、党校、社会主义学院要加强对多党合作和政治协商的历史、现状及发展的研究和宣传。政协组织和新闻单位，要深入基层，及时发现和总结政协委员干事创业的业绩，及时宣传报道政协委员积极参与经济建设的典型事例。
三是要要重视政协干部的培养使用和交流工作。要按照中央和省委关于各级政协人事安排的有关规定，配齐配强政协领导班子，选拔政治坚定、作风民主、熟悉政协工作的优秀干部进入各级政协领导班子。加大政协机关干部与党委、人大、政府之间干部的交流力度，增强政协机关干部队伍的生机与活力。党委组织、统战部门要有计划地安排政协常委参加有关培训、考察、疗养。要根据政协工作的需要，合理确定政协机关编制，科学设置政协机关的内设机构。
四是要重视政协组织和政协委员建议、意见和提案的办理工作，进一步加强人民政协参政议政成果的转化工作。认真采纳政协的意见和建议，对政协向党委、政府提出的建议，政协常委会的建议案，经政协以正式文件送达党委、政府或相关部门时，党政主要领导要亲自阅批，承办单位要认真办理。对政协的调研报告、视察报告经政协以正式文件送达党委、政府或相关部门时，分管领导要亲自阅批；对政协委员提出的提案，承办单位要严格按照政协委员提案办理条例和有关规定认真办理。
五是要努力为政协发挥作用创造条件。要积极帮助政协改善工作条件要把政协的会议经费、政协委员的活动经费、视察调研经费、政协各专门委员会工作经费、编辑出版文史资料的经费、委员学习培训考察经费列入同级财政预算。
六是要进一步加强人民政协的自身建设。1、政协组织中的党组织和共产党员，要按照党组织和党员先进性的要求，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。2、搞好班子的团结，提高领导水平。3、充分发挥政协专门委员会的基础作用。4、加强政协机关的制度建设和廉政建设，树立人民政协的良好形象。5、发挥好政协委员的主体作用，切实担负起政协委员的职责。6、不断创新履职方式，发挥政协人才荟萃，联系面广的优势，以改革和创新精神，积极探索新时期人民政协履行职能的新方式，与时俱时。
七是要积极开展对外联谊活动，发挥政协联系面广的优势，发动社会力量，为经济社会发展多办好事、实事
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形式与政策
题目：论依法治国的重要意义
2015年6月
论依法治国的重要意义
摘 要：国家前主席江泽民同志在党的十五大报告中明确提出并精辟阐述了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略与法制建设目标。这标志着社会主义依法治国理论日益走向成熟，社会主义依法治国实践迈入更高阶段。以十五大报告的精辟论述为指导，全面深入研究社会主义依法治国方略，对于我们切实实行和坚持依法治国，实现建设社会主义法治国家的伟大理想，无疑具有重要的理论和现实意义。
关键词：依法治国 法制 人治 法治 重要性 必要性
依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面：第一，实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二，实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。因此，只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性，推动生产力不断发展，从根本上解决生产力落后的状况。第三，实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，是建设社会主义精神文明的重要标志。第四，实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会稳定，国家长治久安的根本保证。
依法治国是我们党在总结长期的执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略。党的十五大报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”作为我们党和国家的基本治国方略和发展目标，依法治国经历了一个发展、演变的过程。在新的历史条件下，党和国家所面临的新问题和新任务促使党不断进行理论创新，“三个代表”等重要思想应运而生，从而进一步丰富和充实了依法治国的内涵。在新的形势下对依法治国进行与时俱进的理解和认识具有重要的理论和现实意义。
法治是一种治国之道，同时也是一种价值观念，法治或人治的取舍实质上是一种价值选择。党的十五大报告把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。依法治国成为建设社会主义政治文明的重要内容，并被视为社会进步、社会文明的一个重要标志。把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为我国社会主义现代化建设的战略目标，不仅是我们党就治国方式作出的一个具有里程碑意义的重大决策，而且也是一个重要的价值选择。把法治设定为国家建设的重要目标，意味着法治不仅被当作一种治理国家和社会的工具和手段，而且成为党和国家所追求的一种价值观念。
依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面：第一，实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二，实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。因此，只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性，推动生产力不断发展，从根本上解决生产力落后的状况。第三，实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，是建设社会主义精神文明的重要标志。第四，实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会稳定，国家长治久安的根本保证。
党的十六大提出，要把依法治国作为“党领导人民治理国家的基本方略”，还把依法治国作为是“发展社会主义民主政治”的一项基本内容。
法治是一种治国之道，同时也是一种价值观念，法治或人治的取舍实质上是一种价值选择。党的十五大报告把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。依法治国成为建设社会主义政治文明的重要内容，并被视为社会进步、社会文明的一个重要标志。把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为我国社会主义现代化建设的战略目标，不仅是我们党就治国方式作出的一个具有里程碑意义的重大决策，而且也是一个重要的价值选择。把法治设定为国家建设的重要目标，意味着法治不仅被当作一种治理国家和社会的工具和手段，而且成为党和国家所追求的一种价值观念。
把依法治国作为治国方略，标志着我们党执政方式和社会主义国家治理方式的重大发展和转变。党的十六大报告要求坚持依法执政，党的十六届四中全会指出，依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式，并把依法执政同科学执政、民主执政一起作为我党执政党建设的总体目标之一。在我们党长期执政的情况下，国家政权机关中的骨干绝大多数是中共党员。这就意味着，我国能否实行依法治国在很大程度上取决于我们党及其广大党政干部能否做到依法执政。当前，依法执政是依法治国的关键所在。
依法治国与党的领导和人民当家作主是有机结合、辩证统一的。依法治国既保证党总揽全局、协调各方的领导核心地位，又要求党通过法治来实施对国家和社会的领导，从而避免以党代政、党政不分。人民当家作主是社会主义民主政治的核心内容，党的领导和依法治国都必须服务于人民当家作主。在当前的情况下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，关键是要完善人民代表大会制度，使其职能和作用得以真正实现和充分发挥。
总之，依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。实行依法治国，是构建和谐社会、保证国家长治久安的需要。构建社会主义和谐社会需要一个完备的社会主义法律体系做支撑，依法治国为其提供了必要的基础与保证。只有社会处处充满了和谐，国家才能够繁荣昌盛，才能够长治久安，这些都离不开中国法制的建设，而中国法制的完善建设是从依法治国开始的。
“依法治国”作为治国方略，已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。从民主政治建设的目标来看，依法行政是建设社会主义法治国家的关键。依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。它反映了社会从人治向法治转变的历史进程。不奉行法治原则，谈不上依法行政。人治与主观随意性相联系，权力的行使由个人意志决定；依法行政与法治相联系，权力的行使以人民制定的法律为依据和评判标准。依法行政原则的确立，对于象我国这样缺乏法制传统的国家，具有划时代的意义。只有依法行政,才能保证行政管理为人民服务的目标,保证行政管理的统一性、连续性和稳定性,保证提高行政效率,保证对行政管理的监督有统一的标准和程序.目前，我国社会正处于一个转型时期，人治社会应当逐步向法治社会过渡，而这种过渡的成功与否在很大程度上取决于依法行政的实现程度。实践证明，实行依法行政，保障决策的科学性和合理性，才能避免首长负责制下产生的主观随意性和盲目性，实行依法行政，才能避免和减少各种行政违法行为及由此给公民、法人造成的损失，并有助于提高行政效率。
依法治国是中国历史发展的必然。在我国这样一个历史上封建统治时间较长、经济文化发展水平不高、公民法治观念较为淡薄的国家，要实现法治这一宏伟任务，就必须在中国共产党的领导下，坚持以经济建设为中心，认真总结我国法制建设的经验教训，积极借鉴其他国家正确的法治理论和成功的做法，大胆探索，勇于实践，整体实施，全面推进依法治国、依法行政这一复杂的系统工程。
政协调研工作重要意义政协调查研究的能力篇三
2006年，党的十六届六中全会中，做出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，其中明确指出：“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。”这是我国历史上第一次将将设社会工作人才队伍写入了党的文件，对社会工作人才队伍建设做出战略性部署。
民政部门是社工人才队伍建设的主司部门，民政部门所承担的工作，总体上都属于社会工作范畴，因此，深刻理解民政工作的内涵，准确把握民政与社会工作的关系，对于推动宏大社会工作人才队伍建设具有十分重要的意义。
一、民政是推进我国社会工作发展、加强社会工作人才队伍建设的重要依托
从各国实践看，社会工作主要功能是为人助人、促进社会和谐。在我国，民政部门是公共服务和社会管理的重要职能部门，也是社会工作的主要领域。民政工作在服务理念、服务对象、工作领域、功能作用等方面与社会工作存在着密切联系。多年来民政工作的实践发展，为我国社会工作职业化、专业化发展打下了坚实的基础。一是民政工作理念为我国社会工作专业价值发展提供了丰富的养分。民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，维护稳定、促进和谐的核心作用，解决民生、落实民权、维护民利的工作主线，不仅与社会工作的利他主义、助人自助、公平正义的专业价值理念相一致，而且还丰富和充实了我国社会工作的专业价值内容。二是民政服务类组织和社区的蓬勃发展为我国社会工作成长提供了重要载体。民政部门经过长期努力，目前已经初步建立了覆盖所有民政对象的社会服务组织体系，构成了我国社会工作的主要载体。三是民政部门在社会福利、社会救助、社会慈善、优抚安置、社区建设、民间组织等领域制定出台了大量的社会政策法规和从业标准，建立了一系列的工作机制，为我国社会工作发展打下了良好的制度基础。四是民政部门在长期的教育培训过程中，培养了一大批社会工作人才，为我国社会工作发展提供了较好的人才保证。五是民政工作者在长期实践中，借鉴发达国家和地区的经验，结合我国实际，创造了许多社会工作方法与技巧，积累了丰富的社会工作经验，为中国特色社会工作理论知识体系的建立进行了有益探索。
结构。这都需要大力加强社会工作人才队伍建设，积极培育和发展社会工作专业服务机构，进一步创新政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制。
随着经济社会的不断发展，人民群众生活水平的不断提高，人们对民政公共服务需求的层次越来越多、数量越来越大、质量越来越高。改革开放以来，虽然民政服务机构有了很大发展，服务效率有了很大提高，服务质量有了明显改善，但是由于缺乏规范化的服务制度、专业化的服务手段、职业化的服务队伍，当前民政服务水平同人们的实际需求相比还有很大差距。大力加强社会工作人才队伍建设，在民政服务领域广泛运用社会工作专业理论、知识和方法，对提升民政整体服务水平至关重要。同时，发展社会工作对于夯实民政基础、改善民政人才队伍结构、加强民政基层力量具有积极的推动作用。民政工作的重心在基层，工作对象集中在基层，各项政策法规的最终实施在基层，民政工作的实效也主要体现在基层，没有坚实的基层力量，就没有蓬勃发展的民政工作。多年来，民政基层机构和队伍力量比较薄弱，与所承担的工作任务不相适应，已经成为制约民政工作和民政事业进一步发展的瓶颈。大力发展社会工作，结合城乡社区建设、新农村建设和乡镇机构改革，创新民政基层的管理体制机制，积极培育和发展大量的社会工作服务机构，加快培养一支数量众多、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，充实民政基层服务组织，是解决民政基层力量薄弱、夯实民政基础的重大举措。
政协调研工作重要意义政协调查研究的能力篇四
实事求是是中国共产党思想路线的核心，与马克思主义中国化理论成果的精髓是完全一致的。所以研究学习和坚持实事求是对我们更好的把马克思主义基本原理同中国实际相结合，坚持走自己的路，建设中国特色社会主义有重要意义。
我认为无论是新民主义革命还是社会主义改造的直至后面的改革开放的成功，都与我们本着实事求是的原则是分不开的。正是因为我们本着实事求是一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理，实现了马克思主义同中国国情的有机结合，推进了我们的社会主义建设。
实事求是中的“是科学”有真理与理想的三重内涵。我们探索、研究、追求的“是”，一是客观事物的本来面貌是什么，事实的真相究竟是什么。这是科学的范畴。二是客观事物的合理关系应该是什么，公平、正义、合理指的究竟是什么。这是真理的范畴。三是客观事物的发展前途可能是什么，人类追求的理想目标应该是什么。这是理想的范畴。司法实践中的“以事实为依据，以法律为准绳，积极预防犯罪”，体现的就是这三重内涵。
在中国共产党的历史上，正确的思想路线的形成和确立，有一个过程，经得起时间检验的。
1938年，毛泽东在党的六届六中全会上所作的政治报告中，在提出“马克思主义中国化”的同时，借用“实事求是”来提倡马克思主义同中国实际相结合的科学态度。在延安整风期间，毛泽东从思想路线的角度，系统地阐述了坚持实事求是的重要性。经过延安整风和党的七大，实事求是的思想路线在全党得到了确立。从1957年下半年开始，党的领导工作不同程度地背离了这条正确的思想路线，由此造成了社会主义建设探索中的严重失误。
十一届三中全会以来，这条思想路线不仅得到了重新确立，而且有了进一步的丰富和发展。1978年12月，邓小平在为十一届三中全会做准备的中央工作会议上的讲话中，特别强调解放思想、实事求是思想的重要意义。以这一讲话精神为指导的十一届三中全会，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，标志着中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒。邓小平在1980年召开的党的十一届五中全会第三次会议上的讲话中对党的思想路线的内容做了概括，他指出：“实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准，这就是我们党的思想路线。”①1992年，江泽民在党的十四大报告中指出，解放思想，实事求是，是邓小平创立的“建设有中国特色社会主义理论”的精髓，是党永葆蓬勃生机的法宝。在党的十六大报告中，他明确提出：坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。2004年1月，胡锦涛在一次讲话中强调，必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。
实事求是是党的思想路线的实质和核心党的思想路线的基本内容。
第一，一切从实际出发。毛泽东指出：“我们看问题不要从抽象的定义出发，而要从客观存在的事实出发，从分析这些事实中找出方针、政策、方法来。”②在新的历史条件下，邓小平强调，我们在每一个时期，处理各种方针政策问题时，一定要从当前的、现实的、已经发生重大变化的实际出发。江泽民把这个思想概括为“一个中心，三个着眼于”。我们今天讲一切从实际出发，其中最大的实际就是中国目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段。我们想问题、办事情、做决策，都必须从社会主义初级阶段的实际出发。从实际出发，就要尊重和承认客观事实，全面、发展地看待问题，把现象当做入门的向导，逐步揭示出事物的本质。
究中，在各方面作出合乎中国需要的理论性的创造，才叫做理论和实际相联系”。理论联系实际，要求我们既重视用理论指导实践，又重视理论对实践的基础作用。人民群众是实践的主体，尊重群众与尊重实践有内在的统一性，尊重群众必须以群众的利益和愿望作为党的全部工作的出发点和归宿。
第三，实事求是。1941年，毛泽东在《改造我们的学习》中明确地界定了实事求是的科学含义：“‘实事’就是客观存在的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从其中引出固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导。”在新的历史条件下，邓小平强调，坚持实事求是，就是坚持马克思主义同中国实际相结合。实事求是内在地包含一切从实际出发、理论联系实际、在实践中检验真理和发展真理的内容。第四，在实践中检验真理和发展真理。毛泽东坚持并发挥了马克思主义关于实践是检验真理标准的思想，他曾明确指出：“社会实践是检验真理的唯一标准。”邓小平也明确指出，实践是检验真理的唯一标准，是检验路线、方针、政策是否正确的唯一标准。在实践中检验真理和发展真理，需要弘扬与时俱进的精神。江泽民指出：“马克思主义具有强大生命力的奥秘，就在于它与时俱进的理论品质。”⑥马克思主义理论的一个重要特征是实践性，这一特征赋予了它根据新的实践不断丰富和发展自己的内在动力，使其在实践的基础上不断丰富和发展。
实事求是是党的思想路线的实质和核心
一切从实际出发，是实事求是思想路线的前提和基础；理论联系实际，是实事求是思想路线的根本途径和方法；在实践中检验真理和发展真理，是实事求是思想路线的验证条件和目的。实事求是也内在地包含着解放思想、与时俱进、求真务实等内容。要做到实事求是，必须解放思想。
实事求是思想路线的重要意义
第一，它是马克思主义认识论在马克思主义中国化实践过程中的运用、丰富和发展。第二，它是制定并贯彻执行正确地政治路线的思想基础。第三，它是加强党的思想作风建设和提高领导能力的重要内容。
三、解放思想、实事求是、与时俱进之间有着紧密联系
解放思想是事先实事求是的前提条件。坚持实事求是的思想路线，必须不断地解放思想。胡锦涛在党的十七大报告中指出：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，在新的发展阶段必须继续解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是实现实事求是的前提条件。邓小平指出：“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”⑦共产党的奋斗历程，特别是改革开放以来的历程，我们在每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个工大进步，都是解放思想的结果。我们只有坚持解放思想，才能科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，正确制定适应时代要求和人民愿望的方针政策，奋力开创中国特色社会主义事业的新局面。
况、新问题的研究，理论创新就无从谈起。脱离了人民群众的实践，理论创新就会成为无源之水，就不能对人民群众产生感召力、对实践发挥指导作用。理论创新和一切工作的创新，都要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。
解放思想，与时俱进是实事求是在不同阶段的具体体现或对实事求是的深化，从本质上讲，三者是一脉相承的科学体系，三者的核心还是实事求是。
四、实事求是是马克思主义中国化理论成果的精髓
一方面，正是由于把握和运用了这个精髓，才有毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观饿创立和发展；另一方面，这个精髓又体现在马克思主义中国化各个理论成果基本内容的各个方面。在领导中国人民革命和建设的过程中，以毛泽东为主要代表的中国共产党人所提出的创造性理论，都贯穿着实事求是的思想。把握了这个精髓，就把握了马克思主义中国化理论成果之间的历史联系及其统一的科学思想体系，就把握了马克思主义中国化理论成果中最本质的东西。由于把握了这个精髓，一代又一代马克思主义者在开创和发展社会主义事业的历史进程中，不断解决新课题，开拓新境界。
五、坚定不移地走自己的路
坚持实事求是的思想路线，在中国革命、建设和改革问题上，最根本的就是要坚持把马克思主义同我国实际结合起来，坚定不移地走自己的路。毛泽东在新民主主义革命中和社会主义发展道路问题上，强调要从实际出发，努力探索一条适合中国国情的建设社会主义的道路。邓小平在党的十二大开幕词中明确指出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”走自己的路，在思想方法上体现了矛盾的普遍性和特殊性的统一，在基本立场上体现了独立自主和对外开放的统一，在理论原则上体现了理论与实践的具体的历史的统一。这些统一性意味着对不合时宜的传统观念和不符合客观实际的主观偏见的突破，因而走自己的路，同时意味着开拓创新。实践永无止境，创新永无止境。只要我们坚持解放思想，实事求是，与时俱进，那么，中国特色社会主义的道路就一定会越走越宽广。
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结束语：做为当代大学生，我们要深刻认识实事求是的本质。不管在学习还是在生活中，只有做到实事求是，我们才能坚持一切从实际出发，把握事物的客观规律，排除我们的主观随意性，解放思想，适应时代的新变化，为中国特色社会主义事业献出一份力量。
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政协调研工作重要意义政协调查研究的能力篇五
形式与政策
题目：论依法治国的重要意义
2015年6月
论依法治国的重要意义
摘 要：国家前主席江泽民同志在党的十五大报告中明确提出并精辟阐述了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略与法制建设目标。这标志着社会主义依法治国理论日益走向成熟，社会主义依法治国实践迈入更高阶段。以十五大报告的精辟论述为指导，全面深入研究社会主义依法治国方略，对于我们切实实行和坚持依法治国，实现建设社会主义法治国家的伟大理想，无疑具有重要的理论和现实意义。
关键词：依法治国 法制 人治 法治 重要性 必要性
依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面：第一，实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二，实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。因此，只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性，推动生产力不断发展，从根本上解决生产力落后的状况。第三，实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，是建设社会主义精神文明的重要标志。第四，实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会稳定，国家长治久安的根本保证。
依法治国是我们党在总结长期的执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略。党的十五大报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”作为我们党和国家的基本治国方略和发展目标，依法治国经历了一个发展、演变的过程。在新的历史条件下，党和国家所面临的新问题和新任务促使党不断进行理论创新，“三个代表”等重要思想应运而生，从而进一步丰富和充实了依法治国的内涵。在新的形势下对依法治国进行与时俱进的理解和认识具有重要的理论和现实意义。
法治是一种治国之道，同时也是一种价值观念，法治或人治的取舍实质上是一种价值选择。党的十五大报告把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。依法治国成为建设社会主义政治文明的重要内容，并被视为社会进步、社会文明的一个重要标志。把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为我国社会主义现代化建设的战略目标，不仅是我们党就治国方式作出的一个具有里程碑意义的重大决策，而且也是一个重要的价值选择。把法治设定为国家建设的重要目标，意味着法治不仅被当作一种治理国家和社会的工具和手段，而且成为党和国家所追求的一种价值观念。
依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面：第一，实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二，实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。因此，只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性，推动生产力不断发展，从根本上解决生产力落后的状况。第三，实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，是建设社会主义精神文明的重要标志。第四，实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会稳定，国家长治久安的根本保证。
党的十六大提出，要把依法治国作为“党领导人民治理国家的基本方略”，还把依法治国作为是“发展社会主义民主政治”的一项基本内容。
法治是一种治国之道，同时也是一种价值观念，法治或人治的取舍实质上是一种价值选择。党的十五大报告把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。依法治国成为建设社会主义政治文明的重要内容，并被视为社会进步、社会文明的一个重要标志。把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为我国社会主义现代化建设的战略目标，不仅是我们党就治国方式作出的一个具有里程碑意义的重大决策，而且也是一个重要的价值选择。把法治设定为国家建设的重要目标，意味着法治不仅被当作一种治理国家和社会的工具和手段，而且成为党和国家所追求的一种价值观念。
把依法治国作为治国方略，标志着我们党执政方式和社会主义国家治理方式的重大发展和转变。党的十六大报告要求坚持依法执政，党的十六届四中全会指出，依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式，并把依法执政同科学执政、民主执政一起作为我党执政党建设的总体目标之一。在我们党长期执政的情况下，国家政权机关中的骨干绝大多数是中共党员。这就意味着，我国能否实行依法治国在很大程度上取决于我们党及其广大党政干部能否做到依法执政。当前，依法执政是依法治国的关键所在。
依法治国与党的领导和人民当家作主是有机结合、辩证统一的。依法治国既保证党总揽全局、协调各方的领导核心地位，又要求党通过法治来实施对国家和社会的领导，从而避免以党代政、党政不分。人民当家作主是社会主义民主政治的核心内容，党的领导和依法治国都必须服务于人民当家作主。在当前的情况下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，关键是要完善人民代表大会制度，使其职能和作用得以真正实现和充分发挥。
总之，依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。实行依法治国，是构建和谐社会、保证国家长治久安的需要。构建社会主义和谐社会需要一个完备的社会主义法律体系做支撑，依法治国为其提供了必要的基础与保证。只有社会处处充满了和谐，国家才能够繁荣昌盛，才能够长治久安，这些都离不开中国法制的建设，而中国法制的完善建设是从依法治国开始的。
“依法治国”作为治国方略，已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。从民主政治建设的目标来看，依法行政是建设社会主义法治国家的关键。依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。它反映了社会从人治向法治转变的历史进程。不奉行法治原则，谈不上依法行政。人治与主观随意性相联系，权力的行使由个人意志决定；依法行政与法治相联系，权力的行使以人民制定的法律为依据和评判标准。依法行政原则的确立，对于象我国这样缺乏法制传统的国家，具有划时代的意义。只有依法行政,才能保证行政管理为人民服务的目标,保证行政管理的统一性、连续性和稳定性,保证提高行政效率,保证对行政管理的监督有统一的标准和程序.目前，我国社会正处于一个转型时期，人治社会应当逐步向法治社会过渡，而这种过渡的成功与否在很大程度上取决于依法行政的实现程度。实践证明，实行依法行政，保障决策的科学性和合理性，才能避免首长负责制下产生的主观随意性和盲目性，实行依法行政，才能避免和减少各种行政违法行为及由此给公民、法人造成的损失，并有助于提高行政效率。
依法治国是中国历史发展的必然。在我国这样一个历史上封建统治时间较长、经济文化发展水平不高、公民法治观念较为淡薄的国家，要实现法治这一宏伟任务，就必须在中国共产党的领导下，坚持以经济建设为中心，认真总结我国法制建设的经验教训，积极借鉴其他国家正确的法治理论和成功的做法，大胆探索，勇于实践，整体实施，全面推进依法治国、依法行政这一复杂的系统工程。
