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国家网络战争 网络战争案例篇一
贺飞宇
安徽省凤台县委党校 232100
【摘要】处在网络信息时代，注定任何公共事件的泛起和传播都与网络有密切联系，而网络又是民意表达最为便捷的平台，目前我国正处于社会转型期，自然会有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少数社会管理者对于舆论习惯迂回或者堵塞，这些导致了我国网络舆情的繁荣。网络媒体的舆论引导是个复杂而难以操作的问题，网络舆情的管理也是相当艰巨的。
【关键词】网络、网络舆情、引导
2008年胡锦涛同志在《人民日报》考察工作的讲话中指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理。”可以看到是网络舆论在某种程度上反映了社会的现状，反映了民众的心声。互联网这个平台的影响力是我们以前处理社会舆论工作中从未遇到的，处理不好，就会造成不可估量的后果。截至今年上半年，我国网民数量已经超过5亿，其中手机网民近4 亿，有一半以上的网民经常发表言论，目前很多的热点事件是在网民发起或参与下传播开来的，网络舆情的传播力，影响力是巨大的。所以我们要用与时俱进的眼光来看待网络舆情，要运用先进的网络知识和管理方法来监测网络舆情的动态，将网络这个平台更好的为国家和人民的利益服务。
网络舆情由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。当某个网络时间有了大量的关注者，并且形成了一定影响力的时候，就会成为社会热点问题，促使相关部门重视和解决。
二、我国网络舆情呈现的特点
1、网络舆情的参与者的非理性表达
网络舆论常常具有非理性的色彩。存在道听途说、耸人听闻之辞，还有粗俗谩骂、恶意攻击的行为，很多网民由于受到学识和阅历的局
限，表现出理性思考的少，情绪宣泄的多，激情有余而理性不足，无法客观看待实际情况的复杂性，认识问题片面，言论观点难免偏颇。大家看到网络上的言论一般都经过了审核，可想而知如果包含了未经审核的言论，非理性的声音有多大。这种问题形成的原因，是因为网络舆论参与的门槛低，在现实生活中成为弱势群体、边缘人群的情绪宣泄平台。同时还因为网络舆情发展速度快、在短时间内就会大规模的扩散，参与的网民还来不及深入分析，仓促发表的意见缺乏理性就显得不奇怪了。
2、负面的网络舆情较多
网络舆论中有很多赞扬真善美，弘扬爱国主义的声音，当在涉及国家利益、民族尊严的重大事件面前，网络舆论能够迅速激发出爱国热情。比如在今年的钓鱼岛事件上中华儿女的爱国热情通过网络舆论充分的表达出来。最近我国航母舰载机试飞成功，也引起了广大网民的关注。但是总体上说，网上舆论多是负面舆论压倒正面舆论，中国传媒大学网络舆情研究所在《2011中国网络舆情指数报告》指出，2011新浪微博、天涯论坛的首报负面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是负面事件的天然的吸引力，容易引发网民的关注。当然还由于网络相对于传统媒体言论尺度宽松很多，另一方面也存在现实路径下存在一些无法很好解决的问题，人们就把这些问题通过网络反映出来。就像最近的“雷政富”事件，凤凰县腊尔山镇所德小学的午餐事件。
3、网络舆情的“群体极化”
“群体极化”是指群体中原已存在的倾向性通过相互作用而得到加强，使一种观点朝着更极端的方向转移，也就是说保守的更保守，激进的更激进。由于互联网的门槛低，大部分是匿名环境，信息量及其巨大，观点相近网民的频繁沟通，容易产生“群体极化”，并可能出现谩骂、人身攻击的现象，甚至威胁社会正常秩序。在网络中容易发生“三人成虎”的现象，错误的观点，如果被多人转发，就会产生很强的说服力，多数网络舆情在初始阶段均体现出对某个社会现象的普遍化情绪，这种情绪在迅速传播的过程中产生普遍认识与共鸣，进
而推动舆情向更广的范围和更深的领域漫延扩散。
4、我国网络舆情的特殊性
我国网络舆情的外部的威胁和内部矛盾并存，由于互联网源于西方，网络中西方人生观、价值观和道德观的渗透，易导致人们政治信念和价值观念的偏移，网络为西方文化渗透与意识形态入侵提供了便捷手段，一些敌对势力凭借网络对我们进行意识形态的渗透，他们搞网络谣言，动摇我们的政治信念和价值观念，造成一些网民非理性行为的不断出现。而在国内“网络水军”和“非法删帖”的现象暴露了网络舆情的复杂性，“网络水军”是指通过雇用大批人手在互联网上集体炒作，以达到宣传、推销或攻击的目的。这些受雇人员在“网络推手”的带领下，在互联网各大论坛上发帖。由于人数众多，所以被称为“网络水军”。另一方面，网友通过发帖对政府、企业和个人进行监督。而相关利益方总是设法在最短的时间内删除负面信息，维护自身形象，导致大量“删帖”需求市场。这样看来我国的网络舆情还真的存在“内忧外患”，所以我们不能盲目地把网上声音当成社会主流舆情，应该要认真分析网络舆情，积极应对网络舆论。
二、对应对网络舆情的思考
1、坚持信息公开，并且及时公布准确信息原则
互联网的信息量十分巨大。面对浩如烟海的信息，是很难鉴别真伪的。政府信息资源最大占有者，政府要针对网上现的网络谣言苗头，及时的通过官方公布所掌握的相关信息，这样就会有效的遏制网络谣言的传播，只有保证公众掌握的信息是客观真实的，才能让网络谣言不攻自破，否则虚假信息就会蔓延。政府应在信息公开并保持信息畅通情况下，多解释、多引导，矛盾自然会得到化解。
2、提高网民素质，增强网络舆情应对水平
网民只有通过不断学习来提高自身素质，方能对各种网络信息进行正确的判断。要通过各种渠道来帮助网民来提高认知能力和鉴别能力，引导广大网民站出来揭穿网络谣言。同时我们还要建设高水平网络舆情应对队伍，培养高素质、业务全、文字功底好、熟悉网络的专业人员来进行网络信息发布和网络信息的收集，并监控网络舆情。在网络舆情热点事件出现时，及时开展正面引导。
3、规范有关网络行业，加快快网络立法
要加强对网络的管理，建议逐步实现网络上实名制，防止“ 网络水军”在网上注册不同身份恶意炒作、混淆视听。坚决杜绝“非法删帖”这类违法行为。进一步完善法律法规，做到有法可依、执法必严。使发布虚假信息的人付出代价，对那些散布网络谣言、进行攻击诽谤的行为，必须严惩不贷。
我们相信，政府会利用网络舆情认真倾听民众心声，发挥网络对于政府工作的舆论监督作用，同时利用网络引导正确的舆论，而我们的网民也会不断提高自身素质，共同维护网络平台的正常秩序，把它建设成为一个清净、真实的空间。
参考文献：
[1] 刘毅．网络舆情研究概论[m]．天津人民出版社，2007．
[2] 邓君韬 牛忠江.中国网络舆情的现状及应对之策[j]．人民论坛.2012,(20)
[3] 姜胜洪.试论网上舆情的传播途径、特点及其现状 [j]．社科纵横.2008,(01)
国家网络战争 网络战争案例篇二
各国应对网络战争：整合多兵种争夺网络霸权
美国国防部在全球88个国家和地区的4000多个军事基地内拥有超过1.5万个电脑网络。国防部负责政策的副部长帮办詹姆斯·米勒说，军方的令行禁止、情报后勤、武器开发与部署等工作无一不依靠电脑网络。随着计算机网络在军事领域应用的普及，网络已经成为提升军队作战能力的“倍增器”。米勒说，为建立网络司令部，美军的陆军、空军、海军和海军陆战队四个兵种在过去一年间整合了它们的网络部队，建立了各自的中央指挥部。目前，全美军从事专业网络攻防的人员达2.1万人。美国是世界上第一个提出网络战概念的国家，也是第一个将其应用于实战的国家。当地舆论认为，组建网络司令部，意味着美国准备加强争夺网络空间霸权的行动。
4、2009年5月29日，美国总统奥巴马发表了题为《保护美国网络基础设施》的讲话。他说，网络空间与人们的日常生活密切相关。美国人从购物、存款到付账、纳税，样样离不开国际互联网。更为重要的是，美国的政治生活、经济运作、商业活动、军事安全和文化娱乐，都依赖庞大而复杂的网络系统。美国战略与国际问题研究中心在2009年3月发表的题为《确保新总统任内网络空间安全》的研究报告，对网络空间作了形象的比喻，说网络空间既像城市广场，可以在这里讨论政治，发表演说；又像商业大街，可以在此购物，观光；也像阴暗小巷，滋生和潜藏着各种罪恶；还像秘密通道，间谍可以通过这里窃取经济和军事情报；更像看不见的战场，充满攻防厮杀。
以色列：以色列军队可能是除了美军之外网络战实践经验最为丰富的军队，因为在持续不断的中东冲突中，以色列的网络战部队早已同他们的网上对手交了火。
俄罗斯：积极应对“第六代战争”。作为军事大国的俄罗斯，早在上世纪90年代，就设立了信息安全委员会，还建立了专门的网络战部队。进入21世纪，网络战被俄军赋予了极高的地位――“第六代战争”。
韩国：加紧启用网络司令部。2009年7月7日晚，韩国总统府、国防部、外交通商部等政府部门和主要银行、媒体网站同时遭黑客攻击，瘫痪时间长达4小时。事件发生之后，韩国国防部加紧准备组建网络司令部。
日本：将建立“网络部队”。日本建网络空间防卫队：据报道，日本防卫省在2011年度建立起一支专门的“网络空间防卫队”，以防备黑客攻击，加强保护机密信息的能力。“网络空间防卫队”初期人数约60人。这支“网络部队”负责收集和分析研究最新的病毒信息，并进行反黑客攻击训练。防卫省2010年度预算中已包含总额约70亿日元（约合7525万美元）的“应对网络攻击”项目。
英国：筹建“网络安全中心”。就在美国于去年6月宣布组建网络司令部的时候，英国也宣布新建一个“网络安全业务中心”，以保护和监控英国不受国际犯罪团伙和恐怖分子发动的网络攻击的危害。
5月25日，中国国防部新闻发言人耿雁生在回答记者提问时证实，广州军区组建了专业化的“网络蓝军”。耿雁生说，当前网络安全已经成为国际性问题，中国也是网络攻击的受害者。目前，中国的网络安全防护还比较薄弱。着眼提高信息化能力水平，强化网络安全防护，是军队军事训练的重要内容之一。解放军建立“网上蓝军”，这是根据训练的需要，为提高部队的网络安全防护水平而设立的。
已发生的网络事件
1，伊朗核设施曾遭网袭：国际原子能机构曾在去年的一份报告中说，伊朗2010年11月早些时候因“不明原因”暂停了铀浓缩活动。西方外交官称，伊朗暂停铀浓缩活动是因为遇到了“技术难题”。外界猜测，“停工”可能是伊朗工厂计算机系统感染stuxnet病毒所致。随后，伊朗总统内贾德于去年11月29日在德黑兰举行的新闻发布会上承认，伊朗有少量离心机遭到网络袭击，但“所受影响有限”，同时他还指责以色列和美国设计并部署了这种病毒，造成离心机失控。计算机专家认为，stuxnet病毒是专门为袭击离心机而设计的，它能突然更改离心机的发动机转速，从而摧毁离心机运转能力且使其无法修复 2.“电子珍珠港”：1982年，苏联的一个天然气管道在西伯利亚发生了爆炸，起因是苏联间谍从加拿大公司窃取的电脑控制系统失灵；而他们不知道，真实的原因是美国cia篡改了控制系统的软件，导致了这场爆炸。随着网络的进一步普及，网络黑客袭击频繁发生。2000年，黑客向世界众多电脑网络系统发起著名的“爱虫病毒”(love bug virus)袭击，仅在菲律宾就造成数亿美元的损失。2007年，爱沙尼亚的军事、银行、媒体系统遭到来自大规模网络袭击，据说黑客来自于俄罗斯，起因是爱沙尼亚政府坚持把首都塔林市的一尊苏军纪念碑迁往其他地点，引起俄罗斯政府抗议。2008年，格鲁吉亚和俄罗斯爆发战争，格鲁吉亚网络系统亦遭到大规模袭击。同年，美国驻中东军事设施遭到黑客袭击。2010年，英国国家通信总局宣布，英国正在面对来自部分国家与犯罪分子通过网络空间发起的袭击，每个月均有1000多次针对政府系统的攻击。此外，根据新华网的报道，中国是世界上遭受网络攻击最多的国家之一，被植入僵尸程序而被控制的计算机数量约占世界总量的13%，居世界各国之首。而美国政府也多次怀疑中国黑客向美国发动过网络袭击，并展开过相关调查。最近的例子是google声称遭到中国黑客袭击，但中方予以否认。
中国也已成为网络大国。仅以互联网为例，自1994年互联网正式引入我国以来，在短短15年时间里，我国互联网迅速发展，普及率已超过世界平均水平，互联网已成为我国重要的社会基础设施。据最新统计数据，截止到2009年底，我国大陆地区的互联网网民数量已达3.84亿，手机上网用户多达2.33亿，网站数量多达323万个，网民人数以约每年30%的速度增长。中国网民在互联网上的交流也十分活跃，现有论坛上百万个、博客2亿多个，相当于每6个人就拥有1个博客，每天新发布的博文超过400万篇。网络空间已渗透和融入到我国社会生活的各个方面，在促进经济社会发展方面发挥着重要作用。
网络袭击具有造成大规模损失的可能。而且网络袭击的对象已经不只限于政府网络。在2007年，美国有关专家就提醒布什政府：“面对网络攻击，美国的关键设施——包括电力、金融、通信、医疗、交通、水、国防和网络——是非常脆弱的”。有专家甚至认为，成熟的网络战争的效果可以和核打击类似。分布式拒绝服务攻击”，爱沙尼亚的网络攻击就采取了这种形式。要发动此类攻击首先就要在全世界掌控众多电脑。为了达到这个目的，黑客将很多电脑变成同时运行的“僵尸电脑”。“僵尸电脑”中装有使黑客得以掌控该电脑，但又不被用户察觉的木马程序。只要黑客掌控了众多电脑，就获得了一个“机器人网络”，一支真正的军队。据估计，每个“机器人网络”包括两万台“僵尸电脑”。全球有600万台被黑客控制的此类电脑，而其用户对此全然不知。从范畴来讲，金融网络战，就是通过软硬件的网络攻击，制造一个国家的金融混乱，达到制造社会混乱的目标；交通网络战，就是通过软硬件攻击，使一国的航空、铁路系统混乱，造成飞机碰撞、火车对撞等灾害事故，造成社会混乱；社会舆论战，就是通过散布谣言、制造热点话题、歪曲历史价值观、扩大社会阴暗面等，削弱社会凝聚力、政府影响力、影响普通百姓的情感、心理、生活。。。使普通百姓感到愤怒、恐惧、消极、冷漠等极端情绪，达到制造社会混乱，埋下社会地雷的目的。。。
至于军队网络战，那就更直接了，窃取军事机密，破坏信息制导武器、攻击军队信息指挥系统。
所谓网络防守：一是硬件技术上防守。这个依赖于我们的信息化设备必须自己制造，掌握核心技术。使敌人无法从硬件上对我进行攻击。二是软件技术上的防御，就是操作系统、应用系统都是我们自己研制的。三是战略战术上的防御，就是重要的网络进行物理隔绝，采用信息屏蔽措施，进行保密处置。四是完善保密制度，使管理层面上无懈可击，并进行经常性的检查督查措施，发现问题及时整改。五是制定完善的法律处罚措施，对出现网络失泄密事件严肃查处，消除漏洞。六是培养自己的网络防御队伍，及时引导社会舆论，维护我们的价值观体系安全。七是建立我们自己的硬件、软件防火墙，从技术上对我们的网络进行可靠防御。
所谓的网络攻击。一是研制破坏敌人硬件、在敌硬件核心装备上埋设隐患部件，关键时刻通过网络指令启动，使敌重要信息化设备瘫痪。二是研制各种病毒武器，输出我们的软件系统，关键时刻通过网络对敌信息化设备进行远程操控、信息篡改、系统瘫痪等，达到网络战目的。三是建立我们的网络写手队伍，通过网络信息流，对敌文化价值观、社会热点进行炒作、误导，制造各种层面的混乱。四是建立网友召唤机制，在短期内对敌某个网站、信息道进行点击，使敌人的网站瘫痪、信息高速公路合法堵塞，达到进攻目的。或者就敌某个话题配合网络写手，进行集中炒作，达到误导敌民众思想、判断、心理、情感等，导致敌国内内乱。。五是汇集网络软硬件高手，采取网络联合作战方式，对敌网络系统进行集中攻击，使敌某个大型网站、某个大型金融系统、交通系统、人员档案管理系统、军工厂、军事基地等信息进行偷窃、篡改、删除、公开，达到破坏或者利用敌信息系统的目的。六是用钱在敌人国内收买反政府力量，使他们成为我网络战攻击力量，无论是社会层面，还是军队层面，还是文化战、舆论战层面，搞乱敌人内部。。。
网络空间之所以易受攻击，是因为网络系统具有开放、快速、分散、互联、虚拟、脆弱等特点。网络用户可以自由访问任何网站，几乎不受时间和空间的限制。信息传输速度极快，病毒等有害信息可在网上迅速扩散和放大。网络基础设施和终端设备数量众多，分布地域广阔。各种信息系统互联互通，用户身份和位置真假难辨，构成了一个庞大而复杂的虚拟环境。此外，网络软件和协议存在许多技术漏洞，为攻击者提供了可乘之机。这些特点都给网络空间的管控造成了巨大困难。
现代网络技术也可以隐蔽袭击源的有关信息(例如黑客利用公共服务器发动进攻)，被袭击国很难识别对方的具体位置和身份。英国《经济学人》杂志就认为：“只要你足够注意，没人可以证明是你干的”。被袭击国也不能确定黑客是政府和军方人士、受到政府指使或资助的民间组织、还是和政府无关的纯粹恶意攻击行为。
同时，跨境追捕犯罪分子也是很大的麻烦，除非犯罪分子所在国家愿意通力配合。美国联邦调查局的一位官员认为，促使法律跨越国境是抓捕网络罪犯的关键。但越境执法是当前国家间行为中的难题，而且一些国家可能并没有相关法律支持。直接的军事打击更是可能侵犯他国主权独立与完整，甚至挑起对方的军事反击
国家网络战争 网络战争案例篇三
信息化战争化战争有哪些基本特征，如何应对信息化战争？
1、信息化战争的基本特征：
作战力量数字化集成化,具有一定的知识水平、武器系统信息化、指挥自动化,实时化,一体化、信息战场全维化,网络化、作战方式多样化、毁灭性武器的高技术化、非接触的作战行动样式
2、随着世界军事领域的发展和我国安全环境的变化，我军面临着维护国家主权与领土完整，捍卫国家战略利益的越来越严峻的新挑战。因此，加速提高我军打赢信息化条件下局部战争的能力，积极推进中国特色新军事变革，就能在较短的历史时期内实现建设信息化军队、打赢信息化战争的宏伟目标。
(1)加速发展高新武器装备，尽快增强物质基础。
(2)抓紧人才培养和技能训练。从我军目前状况看，官兵科技素质不高、部队专业技能不强的问题还没有完全解决好、加紧培养人才，大幅度提高作战技能，十分重要而紧迫。
(3)更新观念，创新战法，不断提高理论基础。当今世界，新的安全观、新的武器装备、新的战争形态、新的体制编制，有力地推动着军事理论向新、深、细、精方向发展。研究战法要紧密结合我军军事斗争准备的具体任务，注重针对性、综合性、时效性和可操作性，突出重点、难点问题，构建完整的体系。
(4)改进体制，调整编制，努力优化组织基础体制编制是人和武器装备结合的体现，武器装备决定体制编制，同时体制编制影响武器装备作战效能的发挥。进一步改进我军体制编制结构，实现组织结构优化组合，是形势所迫，现实所需。
国家网络战争 网络战争案例篇四
2008年金融危机的原因及各国的应对策略
2008年9月15日以美国雷曼兄弟倒闭、美林证券贱卖、摩根斯坦利并购为标志的的“百年一遇的金融风暴”发生了，并迅速席卷全球，波及范围广、冲击力度强、连锁反应快都是前所未见，是世界面临着有史以来最严重的危机，给世界各国经济法阵和民众生活带来严重影响。
1形成原因
1.1 次贷危机是导火索
美联储为了应对2000年互联网泡沫破裂，遏止美国经济的衰退，连续多年下调联邦基金利率。货币的扩张和低利率形成了低成本的借贷环境，认为未来的房价只涨不跌，促使美国民众涌入房地产领域。但是这些房地产的销售对象主要是美国中下收入阶层。在美国制造业转移的情况下，中下阶层的收入难以提高，在金融资产泡沫推动下的房地产价格的不断上升，最终把他们逼到破产的地步，引发了世界性债务危机。金融经济逐渐演变成投机经济，金融泡沫越来越大，风险越来越高。以房地产市场和信贷为基础的金融衍生工具市场犹如空中楼阁，因次贷危机的发生而轰然倒塌。因此，这次金融危机的本质是“次贷”引发的金融危机，而金融衍生产品的创新只是放大了“次贷”金融危机，将美国“次贷”金融危机演变成全球性金融风暴。
1.2 美国过度消费和亚洲过度消费是实质
美国的过度消费和亚洲新兴市场经济国家的过度储蓄是这次金融危机爆发的深层原因。长期以来美国国内储蓄一直处于低位，对外经济表现为长期贸易逆差，平均每年逆差占gdp总额达到6%的水平，且这些逆差主要靠印刷美元“埋单”。而中国、日本等亚洲国家和石油生产国居民则是储蓄过度，长期贸易顺差，积累起大量的美元储备。这些美国经济体外的美元储备需要寻找对应的金融资产来投资，这就为华尔街金融衍生品创造、美国本土资产价格的泡沫化提供了基础。
1990年代后期，充裕的全球资金涌入美国，金融业在美国的发展越来越旺盛，金融产业演变成一个大产业，可以吸纳大量的就业，产生大量的产值，有关统计数据显示，美国金融产业所创造的增加值竟达到gdp的40%。然而，由于美国经济和世界经济周期已经进入it周期波段的末尾，缺乏投资机会，而且美国已经将大量的制造业转移到国外，通过制造业信息化而提升劳动生产率的机会也失去，近期又不可能有大量的科技创新项目吸纳融资。在这种情况下，华尔街金融资产的供应没有坚实的实体经济发展作为支撑。全球经济实际上处于一种动态无效的状态：充裕的储蓄资金找不到与之匹配的投资项目。
1.3 国际货币体系缺失是前提
从全球区域分布来看，美国这样的发达国家过度消费，美国之外的亚洲新兴市场经济国家、石油输 出国 家和某些欧洲国家过度储蓄，这种区域消费和储蓄的不对称必须依赖一个因素才能实现，即美元充当国际货币，成为硬通货的代表，储蓄过度的国家和居民将美元作为财富长期积累。因此，美国的长期贸易逆差和上述国家的长期顺差可以通过美元的流动来平衡，美国长期用印刷货币来平衡全球实体经济中的非均衡，迟早要出问题。因
此，也可以将这次金融危机发生的前提条件归咎为国际货币体系的缺失。即金本位制消除之后，国际货币体系一直是脆弱的，存在隐患的。二战以后逐步建立起的以美为中心的国际货币体系只能在短期起到作用，随着全球化进程加深和全球经济力量对比的变化，国际货币体系难以适应。各国应对措施
2.1 加大经济投入力度创造就业岗位
日本政府正式决定推出应对经济严重衰退的“新经济刺激计划”，作为其财源支持的2009财年补充预算财政支出约为15.4万亿日元（约合1540亿美元），占日本gdp的3%，将着眼就业、企业资金周转和环保等领域，拟于未来三年内创造140万至200万个就业机会。
韩国政府公布将追加17.7亿韩元（约130亿美元）的政府支出，旨在刺激经济增长率提高1.5个百分点。支出主要用于低息贷款、基础设施建设以及就业培训、社会救济等方面。
欧盟委员会提出一份名为“共担就业责任”的建议草案，拟设190亿欧元专项基金用于创造新的就业机会和提高工人技能。欧盟委员会将从其社会基金和全球调整基金中划拨这笔款项，拟在今明两年内支持成员国的创业工程，而无需成员国出资。该委员会还计划，在欧洲投资银行和其他金融机构的支持下，利用5亿欧元的贷款创建一个小额贷款机构，专门鼓励个人创业和支持小企业。欧盟委员会主席巴罗佐说，这一草案集中在三个方面：即保持就业率，创造就业机会和加强就业流动性；提高劳动技能满足劳动力市场需要，增加就业渠道；要求企业增加学徒和实习职位，共同为促进就业而努力。
俄罗斯联邦决定预算将再拨付1.4亿卢布（约420多亿美元）用于刺激经济增长以及促进就业和提高社会保障水平。总理普京强调：俄政府计划为失业人员创造100万个临时工岗位，为17万人提供再就业培训。
荷兰政府为使经济尽快走出衰退，计划两年内在基建、可持续能源和增加就业等方面新增投入75亿欧元。在缓解失业方面，政府将出台新措施，对因公司缩短工时而“半失业”的人提供特殊的失业补助。政府还将帮助失业者获得培训，并重点帮助青年人再就业。荷兰财政大臣表示，除了上述投资外，还将为事业救济增加支出100亿欧元。计划包括斥资1.9万亿日元救助失业人员。厚生劳动大臣表示，目前的首要任务是保护就业。德国劳工和社会事务部公布，政府已决定从2009年7月1日起提高养老金水平，以刺激约2000万退休者的消费。西部各州提高2.4%，东部3.4%。
瑞典政府在2009年春季预算中进一步提出了应对金融危机的措施，重点是加强地方财政补贴和支持就业。为减轻危机对就业和福利制度的影响，瑞典政府将在2010年向地方政府增拨70亿克朗的临时应急支持，并将政府2011年和2012年对地方的补贴增加50亿克朗。此外，为防止失业率升高，瑞典政府增加100亿克朗预算，用于采取积极的劳动力市场政策和失业保险，包括协助失业者再就业、培训和获得实习机会等。连同此前预算出台的措施，瑞典政府将在2009年和2010年分别投入450亿克朗和600亿克朗来应对危机。瑞典财政大臣anders borg表示，目前经济处于二战以来最差的增长，失业率大幅提
高，政府选择的道路非常明确，那就是要对公共财政、就业和福利制度的核心负责。福利制度的核心如教育、卫生、保健、司法等必须在经济困难时期也能正常运转。瑞典公民必须对公共体系顺利完成任务抱有信心。政府将继续为尽可能多的人就业和创建共同的福利制度创造条件。为实现这一目标，政府在经济危机时期的重点是采取积极的劳动力市场政策，使人们在再就业过程中安心并得到支持。这在经济复苏的时候将减少失业率仍居高不下的危险。
美国总统奥巴马在内阁会议上指出，经济复苏还有“相当长的路要走”，宣布利用经济刺激基金启动名为“加速实施复苏法案夏季行动”的新计划，计划包括扩建50个州1129个医疗中心以增加30万病人诊疗容量，在农村地区新建200个垃圾和污水处理系统，新增或稳住5000名司法部执法人员的就业，对38个州90个退伍军人医疗设施进行升级改造，107个国家公园的整修工程，为12.5万年轻人创造夏季短期工作机会，机场、高速路升级改造，向增加教师雇用的提供资金资助等，此举将可创造或保护60万个工作机会。
2.2 加大对小企业扶持力度避免大幅裁员
韩国政府专门拨出370亿美元支持中小企业发展。
菲律宾投资署（boi）表示，为将失业率维持在最低水平，菲政府正在考虑给在经济危机时期承诺不裁员的企业提供财政激励。boi总裁赫南德兹指出，这是菲律宾政府首次对保持员工现有规模的企业提供财政激励，同时取消对电讯企业的财政激励。
欧盟委员会通过了一项临时性框架规定，旨在放宽成员国对本国中小企业提供政府救助的限制，主要内容包括成员国不需向欧盟通报就可以直接向企业提供带有补贴的贷款、贷款担保、风险资本和50万欧元以内的直接援助。此项规定将执行到2010年底，届时欧委会将视情决定是否延期。
美国推出一项计划，通过提高联邦贷款担保额度和为银行提供流动资金援助的方式，为陷入困境中的小企业提供信贷支持。奥巴马表示，小型企业时创造就业岗位的“发动机”，对于美国经济复苏将起到至关重要的作用。
国家网络战争 网络战争案例篇五
网络战争
新时代的 人民战争 ——“网络信息战战术”简述
人民战争是近代战争史上一项伟大的发明。人民战争发展与运用的最高水平是中国伟大领袖毛泽东领导的抗日战争和解放战争，人民战争运用的基本前提是战争正义的正义性，只有正义的战争才能调动人民的战斗热情和战斗信心。人民战争原则是最大限度的发动人民，利用借助人民处处打击敌人，使敌人陷入人民战争的汪洋大海，进而取得胜利！
现代战争条件下，两军决胜更多地表现为技术的较量。现代战争集中优势兵力的本质，是集中优势的火力，依靠科学技术综合形成的优势作战效能。从作战力量上看，技术密集的精兵对抗在高技术局部战争中占据突出地位.在这种情况下，仅仅依靠人力数量优势，难以在与敌技术密集的质量优势的对抗中取胜。现代作战基本是信息战与远距离作战。敌军用陆军进攻我国本土已不大可能。未来敌人对我国最可能的作战方式会以远距离精确打击为主。先大规模电子压制再不间断空袭，封锁近海，包括反辐射导弹与巡航导弹进攻。到中期攻势海空结合全方位打击，还可能利用航母编队全面封锁我海空。甚至只会发生单纯的海战与空战。现代战争已扩展为陆、海、空、天、电多维空间，战争难分前线和后方，战争的相关空间空前扩大。如何在范围有限的直接交战的战场和广阔的战争相关空间，充分发挥人民战争的整体威力，是一个崭新的课题。
对于这种未来作战的新情报，传统的人民战争战术显然难以发挥效果，所以如何在技术密集的精兵对抗中，把人民群众的巨大力量发挥出来，是一个迫切需要解决的问题。迫切需要一种新的战术理论，既能发挥传统的经典战术又能在新条件下有效制敌！所以我提出这种新世纪高科技战争条件下的人民战争战术！
人民战争战术的特点是人数众多，规模庞大，无关键目标，无主力部队，趋利避害，扬长避短，以我之长，击敌之短，形式方法多种多样战术运用灵活多变，对敌打击无处不在。敌人找不到主力部队和关键目标，无法有效防御与反击，令敌处处受敌，防不胜防，寸步难易，片刻不宁，完全陷入人民战争的汪洋大海，从而达到克敌制胜的目的！
目前，想要发挥人数密集型优势，用非武装部队战胜达到上述目的主要可行办法就是利用网络这个新的作战平台，发动一场网络信息战！
信息战，也叫指挥控制战，决策控制战。旨在以信息为主要武器，打击敌方的认识系统和信息系统，影响制止或改变敌方决策者的决心，以及由此引发的敌对行为。单就军事意义讲，信息战是指战争双方都企图通过控制信息和情
报的流动来把握战场主动权，在情报的支援下，综合运用军事欺骗、作战保密、心理战、电子战和对敌方信息系统的实体摧毁、阻断敌方的信息流，并制造虚假的信息，影响和削弱敌指挥控制能力。同时，确保自己的指挥控制系统免遭敌人类似的破坏。数字化部队是未来军队的发展潮流，在数字化部队中信息的沟通传达将是军队的生命，信息将是未来战场的重要战略资源。这种情况就给了我们实施网络人民战争的机会！以单台电脑或小型局域网为基础，利用网络整合，对敌电子平台及网络信息中心发动大规模电子进攻。使其感染病毒，丢失资料，系统超载，信息受阻等，从而指挥瘫痪，达到攻敌要害，伤敌头脑，更重要的是灭其斗志，毁其军心！此战术可称为网络人民战争战术！
网络信息战的基础条件是有广大群众参与支持和大量优良电脑平台以及中央核心系统进行整合支持。因为除个别专业技术人员外，单一电脑平台所造成的破坏太小而且容易被反攻击。但国家可以提供巨型处理器与系统等设备，集合单机内存计算能力来倍增战斗力。更可以统一下发作战程序和作战指令，以达到最大攻击效果，充分发挥数量优势，进行非对称作战，将量变转变为质量！[注：巨型处理器以及系统我国将于2008前建成。]要注意的是，核心平台与下级的联系不益过紧。上级下达命令与下级报告信息的方式，时间都应该严格保密并加以限制。防止敌方利用个别电脑平台的漏洞窃取机密，破坏主系统平台。我们要充分发挥我们的数量优势，防守时分散敌人进攻力量，力求做到“丢一地而不惊，失百城仍有余地。”进攻时攻其不备，伤其要害，攻击猛烈，打击持续，力求做到首战必胜，出手必杀，一战动起军心，再战毁其军心，三战彻底瘫痪！正所谓，守则铜墙铁壁滴水不漏，攻则烈火燎原，汪洋大海！
战争是一门艺术！
艺术就应该有无限的创造力！
我们的作战战术应发扬“战术多样，战法多变”的原则。信息武器主要具有破坏信息系统和影响人的心理两特点。a、破坏信息系统。一种是指通过间谍和侦察手段窃取重要的机密信息；另一种是负面信息。输入负面信息有两条途径，即借助通信线路扩散计算机病毒，使它浸入到民用电话局、军用通信节点和指挥控制部门的计算机系统，并使其出现故障；也可以采用“逻辑炸弹”式的计算机病毒，通过预先把病毒植入信息控制中心的由程序组成的智能机构中，这些病毒依据给定的信号或在预先设定的时间里发作，来破坏计算机中的资源使其无法工作。
b、影响人的心理。信息武器最重要的威力还在于对人的心理影响和随之对其行为的控制。据称，在海湾战争中，美国国防部依据阿拉伯世界普遍信奉伊斯兰教的特点，特别拟定的空中展现真主受难的全息摄影，以便使目击者遵从“天上来的旨意”劝说自己的教友停止抵抗。
c、另外。利用信息战亦可弥补常规武装力量的不足。信息战能够先于武装冲突进行，从而避免流血战争，能够加强对一场兵刃相见的战争的控制能力。比如可将计算机病毒植入敌方可能会使用的武装系统中，武器的所有方面似乎是正常的，但弹头将不会爆炸；还可以在敌方的计算机网络中植入按预定时间启动的逻辑炸弹，并保持在休眠状态，等到了预定时间，这些逻辑炸弹将复活并吞噬计算机收据，专门破坏指挥自动化系统，摧毁那些控制铁路和军用护航线的电路，并将火车引到错误路线，造成交通堵塞等，在一定程度上起到不战而委屈人之兵的目标。
我们在实施信息战时，要首先明确作战目的，进而确定作战目标，这样就可以明确分工。划分战区，大则一城的网络小则几百台的局域网作为单位，利用优势数量分别同时进攻对方不同部位，达到全方位攻击。再则统一进攻敌个别主要结点，使敌人遭受饱和攻击瞬间失去信息传输能力，从而丧失战斗力。攻击的方法一定要有原创性与可行性。
从网络战攻击模式来看，主要有三种：体系破坏模式，通过发送计算机病毒、逻辑炸弹等方法破坏敌计算机与计算机网络系统，以造成敌国指挥控制系统瘫痪；信息误导模式，向敌计算机与计算机网络系统传输假情报，改变敌计算机网络系统功能，可对敌决策与指挥产生信息误导；综合模式，综合利用体系破坏和信息误导，并与其他信息战模式结合，造成对敌多重杀伤功效。我们可以用病毒大规模攻击，以精密计划侵入敌人指挥机构，下载机密信息（或破坏）。还可以联合分散的计算资源进行破译攻破敌防御系统。再则利用一小部分局域电脑诱敌攻击，了解敌人反击方式。军队必须建立专门的网络战特种部队，承担特种攻击任务，保护己方系统，出任战斗的中坚力量。网络特种部队可秘密入侵敌指挥网络发布假消息以假示敌，甚至在下级平台的密切配合下夺取敌人网络指挥权，达到正式战场上对敌人的硬杀伤！
从网络人民战争的实施过程和打击效果看，网络战具有以下五个方面的特点：
第一、网络战可对敌人进行致命打击。目前世界经济、社会、军事等方方面面都离不开网络，以军事为例，像美国已经组建的大型军事网络多达20余种，涉及面宽，一旦网络遭到破坏，再强大的武器也难以发挥作用，整个军事系统将处于全面瘫痪状态。
第二、网络战可不“战”而屈人之兵。在网络战背景下，战争打响的标志不再是导弹等传统武器进入战场，而是来自网上的对抗。一旦某方的网络战取得重大胜利，战争的胜负遂成定局。
第三、网络战无前后方之分，只要存在网络的地点就可以实施网络战。
第四、网络战消耗成本低。网络战在作战中，不需要大量作战物资，战场消耗很小。像美军“联合勇士”演习中，一名年轻的美军中尉，仅凭一台普通电脑和调制解调器就成功地控制了美国太平洋舰队。
第五、网络战进攻更容易，也更加隐蔽。由于网络战不需要大规模的部队机动，不需要战场运输，网络战的发起者很难被发现，方便进行突袭。
网络战争要注意的是，网络战与核战相比，既存在相同之处，又有区别。同核战一样，网络战产生的破坏力巨大。
网络战一旦全面展开，遭受攻击并被击败的一方有可能遭受国民经济全面崩溃的危险。核武器通常可以产生巨大的心理震撼效果，网络战同样可崩溃敌人的战斗精神和意志。核武器一旦使用后，战争后果具有不可控性，网络战也是如此，像病毒之类的作战武器在释放之后，将无法控制，可能具有“双刃剑”效应。而网络战与核战最大的不同在于网络战的胜利不是以大量的生命为代价，战争的附带毁伤小。所以网络人民战争更人道，更容易实施！
以目前中国之人力以及电脑基础，完全符合网络人民战争的实施条件。只要精心整合，密切配合再有效领导，万众一心。众志成城，一定可以无坚不摧，无往不利，再次让敌人陷入人民战争的汪洋大海！
参考资料：21世纪的战争──信息战
毛泽东的人民战争的战略战术
最初构思于1999夏 主体成文于2002秋
改进完成于2005夏
deity——神之翼
备注：
美国设想中的信息战
美国军事专家认为，信息战将是一种改变传统作战方式的新型作战方式。今后，当美国的盟友受到威胁时，美国不会立即派舰队或大军压镜，而是通过鼠标器、监视器和键盘来实施一场精心策划的信息战。例如，先将计算机病毒
送入敌方的电话交换枢纽，造成电话系统全面瘫痪。然后，用定时计算机逻辑炸弹摧毁敌方控制铁路和部队调动的电子运输指挥系统，造成运输失控，使部队和军需物资调动隐于混乱。干扰无线电信号，并通过无线电向敌方的战场指挥官发出一些伪造的命令，把敌人的部队调动分布在荒山野岭，使之失去有效的战斗力。同时，美国专门用来从事心理战的飞机则干扰敌人的电视广播，发动宣传攻势，鼓动民众起来摧翻其统治者。他们认为，通过这种方式，不费一枪一弹，就可以及时制止一场即将爆发的战争。当然，反过来也可以用这种方式发动一场战争。
美国信息战的目标是利用20世纪末的高技术，悄悄地实施对敌方军事和民用设施快速、大规模和毁灭性的打击。现在，美国陆、海、空以及海军陆战队各兵种都设立了信息战办公室。
据报道，美国已在三个层次上形成了信息战的概念———
第一层次：用电子信息装备强化和改变传统战术，进行有信息装备辅助的军事战斗。
第二层次：信息领域中的直接战争。
美国兰德公司在20世纪末发表的一份研究报告《下个世纪初叶的信息战》中透露：美空军认为把信息战视为一
个新的作战领域，是有道理的。美空军在1995年夏召开的由所有将官参加的探讨信息战的高层会议上，已经考虑如何与陆军、海军协调一致进行信息战。
第三层次：从军事战场上的信息战演化为全社会的信息战。随着现代社会对计算机和信息系统的依赖程度越来越大。网络系统将变得越来越容易受到非友好国家或恐怖分子的信息攻击。美国国防大学托马斯·彻尔温斯基教授指出：“我们的信息系统比任何国家都多，因而也比任何国家更容易受到信息武器的攻击。”美国政府与军方一致认为，信息战是美国别无选择只得面对的一种军事斗争形势，他们已把信息战视为是包括从指挥控制战、恐怖活动或反恐怖活动到保卫掌握美国经济命脉的高技术系统的所有作战行动。
据《华盛顿邮报》日前报道，美军已组建专门负责网络作战的“网络战联合功能构成司令部”。分析认为，该司令部的成立标志着网络部队作为一种全新的部队样式，已被正式纳入美军的作战序列。
美陆海空军和战略司令部都有“网军”
据报道，在美参院武装部队委员会近期举行的听证会上，美战略司令部司令首度表明美国“黑客”部队已成军，该部队由隶属于战略司令部的“网络战联合功能构成司令部”负责具体指挥。美国的网络战专家指出，这支部队由世界顶级的电脑专家和“黑客”组成，并且该部队被冠以“联合司令部”名称，很可能是由来自美中央情报局、国家安全局、联邦调查局等数个国家安全机构的代表组成。据悉，这支部队具备摧毁敌人网络，进入敌人计算机窃取或假造数据的能力，他们可以释放蠕虫病毒致瘫敌人的指挥和控制系统，使敌人无法指挥地面部队或发射地对空导弹。
值得关注的是，美战略司令部司令还表示，美军除在联合司令部一级建立专门的“黑客部队”执行战略任务外，各军种也已组建各自的网络部队，执行战场战术行动。美陆军建立了计算机应急反应分队，其职责是维护陆军各基地信息系统的安全，重点对付战术层次的计算机威胁，必要时可发起信息网络攻击，侵入别国军事网络。海军也在“舰队信息战中心”成立了“海军计算机应急反应分队”。空军建立专门负责实施网络进攻的航空队———第8航空队。按计划，美军的整个网络战部队将于2030年左右组建完毕，全面担负起网络攻防任务。此外，美总统布什还签署了“国家安全第16号总统令”，要求美政府整合全国网络战力量，为未来实施网络战制定标准和方向。
世界其他国家积极跟进
除美军外，其他国家也在努力发展网络战能力。俄军十分重视网络战，将其称为“第六代战争”。俄军强调，在网络战中“先机制敌”，实施主动性的信息攻击措施。目前俄技术专家正在加紧开发研制用以破坏或降低敌电子信息系统效能的计算机病毒武器。英军在网络战发展中十分注重与美国的合作，并组建网络作战单位，在计算机业界招募相应的信息科技专家。
印度军队则广泛利用国内软件开发水平高的优势，同印度科学院、印度技术学院等地方信息技术专业机构在网络方面进行技术合作，提高网络战能力。目前，印军组建了陆海空三军联合计算机应急分队，并计划征召“黑客”入伍。
此外，法德日等国也都在加强网络战的研究与发展建设，他们已基本形成了自己的网络战理论，相继成立了网络战机构或部队，并公开征召计算机专家。可以预见，世界各军事强国在网络战领域的军事竞争必将更加激烈。
我们应该彻底改变只有硬件武器能决定战争进程的观点，在未来的战场上指挥，部署，通信，后勤保障 等等 重要的 环节都会通过 军用 网络实施，在战斗中，夺取制信息权 将是 非常 重要的！!网络战争 就将在不远的将来登上战场！!
美国 日本
印度 都在 积极的 准备 和 筹划！!我们不能再没有作为了，等到 对手 摸索 出路 来，一切都晚了！!新的战场是我们最容易追赶的，也是 威力巨大的！希望大家能 关注 网络战！!
信息战
战时，敌国可发动特种战信息战混合袭击，以物理介入的方式从防火墙内发起攻击。这要求我军必须保持领先的信息战法。信息战专家呼吁，要建立由军队、安全部、公安部和技术人员共同参加的信息战部队。由于进攻方比防守方具有压倒优势，我必须确保拥有摧毁敌国信息系统的能力以吓阻敌国不敢发动信息战。
在信息安全领域的攻与防中，人们逐渐意识到保卫“信息疆域”的重要意义，信息安全领域的研究也从早期的数据保密到系统安全，再发展到目前的信息保障。
如果你在某天清晨发现，电脑里的数据已被删得支离破碎，打开手机信号却总是无法接通，ａｔｍ机上显示你储蓄卡中的存款已被一扫而空„„你知道这意味着什么吗？这便是
专家们所说的“信息疆域”遭侵犯的表现。
国内信息安全专家提醒说，一些企图证明自己技术卓越的黑客、受信任的计算机系统内部人员、在网络上实施犯罪的犯罪性组织和敌对势力，已经成为我国“信息疆域”安全的现实和潜在的威胁源。
不太平的“信息疆域”
近些年来，国内外因为忽视信息安全而发生的重大安全事件不胜枚举。
２００１年８月，红色代码病毒（ｒｅｄ ｃｏｄｅ）肆虐我国某市政府内部网。内部网几千台机器的操作系统、杀毒软件错综复杂，中毒机器数以千计，内部网被中毒机器“疯狂”发送的数据包堵塞。该市政府只得关闭内部网的绝大多数子网，一个机器一个机器地治理，导致很多部门将近一周无法上网。这一事件，折射出我国的信息安全的现状，一些机器缺乏安全防护，而导致整个系统被攻陷。
在美国，一些重要的政府部门，如国家信息部、国防部、内政部，以及那些实力强大的私人通信公司屡遭电子攻击，从１９９９年１月１日至２００２年１月２９日，共发生过１３１４６次。其中敏感数据被盗的事件发生过１０次，而另在２３次攻击中，有大量文件被删除或损坏。
１９９９年全球爆发ｃｉｈ病毒，一天之间世界上有２６万多台电脑中招。其波及领域之广，被毁电脑数量之多，十分罕见。这次攻击的始作俑者，是一名台湾大学生。他对其攻击对象——台湾生产的计算机主板的读出写入系统（ｂｉｏｓ）的结构缺点十分熟悉，而目前全球９５％的台式计算机都在使用台湾生产的主板。
另据介绍，每年仅黑客通过电脑网络给全世界带来的经济损失，估计已高达１００亿美元。
随着科学技术的发展，人类社会的疆域已由陆、海、空域向“信息疆域”延伸。国家“信息疆域”具体指国家基础设施系统、政府和政府外机构及个人所使用的电子设施中存在的与国家安全有关的虚拟空间以及其物理载体。国家“信息疆域”不仅包括人们通常理解的狭义的互联网，同样也包括已经广泛使用的诸如金融、电力、电信、运输、能源、军事等国家安全关键系统的信息网络。
信息时代为国家和个人提供了全新的发展机遇和生活空间，但也增加了新的安全威胁。在信息化时代，信息系统成为国家安全的基座，无论是军队还是事关国家经济和人民生活的金融、电力、电信等国家基础设施系统，其运行都依赖于信息网络系统。这些系统一旦发生问题，轻则导致经济损失和社会生活不便，重则会使整个国家的政治、经济或军事陷入瘫痪，社会秩序失控。
“新疆域”面临五大挑战
经多年的努力，我国目前已经建立起了经济、科技、统计、银行、铁路、民航、海关等１２大系统的网络基础设施。２００２年我国个人电脑销售量突破１０００万台，全国目前已有２０余万家企业上网营业。
信息安全专家指出，与信息化飞速发展不相称的是，我国信息与网络安全的防护能力尚处在初级阶段，许多应用系统处于不设防状态。国防科技大学的一项研究表明，目前我国与互联网相连的网络管理中心有９５％都遭到过境内外黑客的攻击或侵入，其中银行、金融和证券机构是攻击重点。
我国在“信息疆域”安全目前主要面临的挑战有：
金融安全面临巨大挑战。近几年来，我国的金融网络发展迅猛，七大国有银行和四大商业银行基本实现了信息化，证券系统则全部实现了信息化。金融网络已成为犯罪分子的新目标。
重要部门的信息网络屡遭攻击。我政府机关及一些重要公共服务部门的信息网络，社会影响大，但又比较脆弱，近年来曾多次遭到国内以及境外黑客、病毒的大规模袭击。
利用信息网络进行敛财和敲诈难以防范。近年来，不断有人利用计算机修改、伪造银行存款和储蓄卡，操纵股票交易，窃取钱财。
影响社会稳定的信息难以控制。近年来，利用互联网和手机短信制作和传播谣言、色情信息，制作有害光盘和组织网上赌博等案件屡有发生。这些信息还诱发了新的违法犯罪活动，给社会增加了不安定隐患。
信息安全对我国的军事安全和文化安全也提出了新的挑战。特别是军队，作为专业保护国家疆域的专职队伍，目前还没有完全参与到保卫国家信息疆域的工作中来。在和平时期，黑客只能从防火墙外发起攻击；而在战争时期，敌国可以发动特种战和信息战的混合袭击，采用物理介入的方式从防火墙内发起攻击。这要求我们的军队必须保持领先的信息技术和信息战战法。
专家呼吁建专业信息部队
经济或政府中的非安全部门能够被用作对其他部门实施攻击的平台；某个部门遭受破坏也具有扩散效应，从而影响和破坏基础设施中的其他部分。而网络安全又是一个变化和动态的目标，不存在可以实现机构安全的一劳永逸的解决方案或特殊技术，事实上在目前的连网环境中不可能存在１００％的安全。
对此，有关专家认为为了提高不同层次信息空间的安全性，国家必须在信息疆域安全保障中体现国家领导能力，防止和阻止网络犯罪、电子欺诈和指挥信息战，保证国家信息化的健康发展，确保国家安全和社会稳定。
美国是最早提出信息空间安全保障概念的国家，１９９８年美国政府颁发了《保护美国关键基础设施》总统令（ｐｄｄ６３）。围绕“信息保障”成立了多个组织，其中包括全国信息保障委员会、关键基础设施保障办公室等１０多个全国性机构，提出了“深度防御策略”确定了包括网络与基础设施防御、区域边界防御、计算环境防御和支撑性基础设施的深度防御目标。
２０００年，美国国家安全委员会成立了第三支信息数字化部队。与美军以往的数字化作战部队不同的是，它的职责是专门负责信息高速公路和数字化战场上秘密信息和敏感信息的安全保卫管理。在当年的信息战演习中，该部队被赋予保卫美国国家金融系统不受敌对国家信息部队攻击破坏的任务。
今年９月美国国土安全部宣布成立国家计算机安全局（ｎｃｓｄ，其任务是应急处理主要的计算机安全事件、帮助进行信息恢复、发出警告、指导当前计算机空间分析等。它旨在抗击针对政府部门和重要的民间骨干网的ｉｎｔｅｒｎｅｔ攻击行为。ｎｃｓｄ的未来定位是“国家安全计算机空间战略”，它将更多地依靠非政府性业界合作，保护国家计算机资产，进而保护国家重要基础设施。
国内信息安全专家认为，在领导体系方面，我国也应成立类似的“国家信息安全委员会”，作为国家机构和地方政府以及私营部门之间合作的主要联络人和推动者，负责对跨部门保护工作做全面协调。
中国工程院院士何德全认为应该在“积极防御、综合防范”的方针下，尽快建立和完备中国的网络信息安全保障体系，并重点增强应对网络突发事件的能力。
我国著名计算机和信息安全专家屈延文建议要建立一支有军队、安全部、公安部和行业安全技术人员共同参加的信息安全部队，具体执行防止和阻止网络犯罪、电子欺诈和进行信息战的工作。其主要手段有：
安全保障，保护各个具体部门和单位的软硬设施；
安全监管，网络虚拟世界中行为与内容的监控；
安全应急，应付突然发生的自然灾害和恐怖袭击带来的信息破坏；
安全威慑，防止和阻止犯罪的职能，对抗网络恐怖主义。另外由于目前的技术条件的限制，在信息战中进攻一方比防守一方具有压倒优势。确保拥有摧毁敌国信息系统的能力而吓阻敌国不敢发动信息战，将成为国与国之间信息安全的原则。
在技术保障体系方面，首先要建立国家信息安全保障基础设施，其中包括：建立国家重要的信息安全管理中心和密码管理中心；建立国家安全事件应急响应中心；建立数据备份和灾难恢复设施；建立国家信息安全认证认可机构。
此外，还要加快信息安全立法，建立信息安全法制体系，这样才能做到有法可依、有法必依；建立信息安全标准和评估体系；要建立国家信息安全技术保障体系，使用科学技术，实施安全的防护保障。（记者/杨柳）
新闻背景:五级“信息疆域”
国家信息疆域的安全性依赖于其中各个组件的安全性，在网络空间里，发生在某处的攻击行为可能以光速传播至其他各个单位。因此地理安全的概念将不复存在，但仍然可以按照系统规模和对国家安全的重要程度划分区域。
为了提高信息疆域的防护能力，国家要在信息疆域的各个区域层次上实现信息空间安全，首先划分“信息疆域”的区域，根据区域不同的重要级别分别完成信息安全目的。
第一级：家庭用户和小型商业机构。主要任务是赋予家庭用户和小型商业机构的工作人员具有保护各自网络空间的能力，防止硬盘崩溃、身份盗用、信用卡盗用、文件泄密、敲诈、伪造私人信息等问题的发生。
第二级：大型机构。主要任务是通过建立负责网络安全的公司安全委员会实现信息的完整性、可靠性、可用性和保密性，避免对商务活动实施的网络攻击。主要应对的挑战有：无边界机构网络的脆弱性、大型机构安全失效的风险性、即时程序和消息的脆弱性和内部人员的恶意攻击等。
第三级：政府部门、省和地方政府、高等教育研究单位、私营基础设施。主要任务是不断提高政府信息和信息技术的安全，保证与社会正常运转须臾不可分的基础设施（如，金融、电力、电信、运输、供水等）的信息安全等。
第四级：国家优先任务。其任务是建立起网络空间安全的基石，包括保护共享系统的安全，通过保护所有各级用户的通用系统，大大增强个体的安全；培育一个强有力的经济和社会框架，使系统存在的这个社会的法律准则必须能够以强有力的方式对其安全起到强化作用；制定国家计划和政策，对有组织地攻击国家信息安全和信息基础设施的行为进行安全威慑。
第五级：全球信息安全建设。确保国家的关键性经济和国家安全基础设施所依赖的全球信息基础安全设施的完整性。其主要任务为通过推动国际化合作网络的发展，与国际组织合作最终达到确保全球信息基础设施长治久安。
中国黑客联盟 http:// http:/// http:/// http:/// 中国第八军团http://
